II SA/Sz 1264/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 15 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 maja 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 1264/13 oddalającego skargę E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia .[...] r., [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.

Wyrokiem z dnia 8 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę E.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. W dniu 15 maja 2014 r. skarżąca złożyła na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W wyniku rozpoznania powyższego, postanowieniem z dnia 27 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem oraz odpis postanowienia w przedmiocie prawa pomocy doręczono skarżącej w trybie doręczenia zastępczego przewidzianego w art. 73 § 4 P.p.s.a. w dniu 20 czerwca 2014 r. Pismem z dnia 30 lipca 2014 r. Wicedziekan Okręgowej Rady Adwokackiej poinformował adwokata T.B. o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej. Ustanowiony z urzędu pełnomocnik w dniu 25 sierpnia 2014 r. złożył skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 8 maja 2014 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazał, że pismem z dnia 30 lipca 2014 r., doręczonym mu w dniu 18 sierpnia 2014 r., wyznaczony został pełnomocnikiem z urzędu. W możliwie niezwłocznym terminie, tj. w dniu 22 sierpnia 2014 r. zapoznał się z aktami sprawy i w ciągu 7 dni od uzyskania informacji o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu złożył skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Zatem uchybienie terminu nastąpiło wskutek okoliczności na które strona ani jej pełnomocnik nie mieli żadnego wpływu, a więc bez ich winy. Tym samym niedochowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie było zawinione przez stronę ani pełnomocnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Zatem wniosek o przywrócenie terminu powinien zawierać uzasadnienie, w którym strona uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu. Jednocześnie stosownie do treści art. 87 § 1 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia. W rozpoznawanej sprawie wskazać należy, że adwokat T.B. o ustanowieniu go pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej dowiedział się w dniu 18 sierpnia 2014 r., a wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożył w dniu 25 sierpnia 2014 r. Powyższe oznacza, że pełnomocnik wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożył w terminie otwartym do jego wniesienia, licząc od daty ustanowienia go pełnomocnikiem. Wniosek został uzasadniony, ponieważ uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Wraz z wnioskiem została złożona skarga kasacyjna, co wyczerpuje wszystkie przesłanki z art. 87 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak w sentencji.