II SA/Sz 126/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Bukowiecka – Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie skierowania na egzamin kontrolny sprawdzający kwalifikacje postanawia: odrzucić skargę

K.C. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie skierowania na egzamin kontrolny sprawdzający kwalifikacje. W skardze zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z uwagi na stwierdzenie braku podpisu pod złożoną skargą Sąd zarządzeniem z dnia [...]r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez własnoręczne podpisanie złożonej w sądzie skargi z dnia [...] r. lub nadesłanie podpisanego własnoręcznie egzemplarza skargi – w terminie 7 dni, od dnia otrzymania niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Odpis wezwania został skierowany na podany przez skarżącego adres do doręczeń oraz doręczony osobie uprawnionej do odbioru przesyłki (M.W.) w dniu [...] r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. [...]). W zakreślonym terminie, ani do dnia dzisiejszego skarżący zobowiązania sądowego nie wykonał. Prawomocnym zarządzeniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej w dalszej części ustawą "p.p.s.a.", skarga powinna czynić m. in. zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 ww. ustawy). Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. W okolicznościach przedmiotowej sprawy Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podpisanie złożonej w sądzie skargi, bądź nadesłanie odpisu podpisanego egzemplarza skargi. Odpis powyższego wezwania został prawidłowo doręczony osobie uprawnionej do odbioru przesyłki (M.W.) w dniu [...] r. zatem siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązania sądu upłynął dnia [...] r., który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy. Należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi w zakreślonym terminie tym samym uniemożliwił nadanie skardze biegu. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w postanowieniu.