II SA/Sz 1208/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji określającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie : Pismem z dnia 14 września 2017 r. Stowarzyszenie A. zaskarżyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji określającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia. Zarządzeniem z dnia 20 października 2017 r. Sąd wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]złotych oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego dotyczącego Stowarzyszeń, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz pismo zobowiązujące do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona Stowarzyszeniu w dniu 26 października 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 15 akt sądowych). Do dnia dzisiejszego strona skarżąca nie wykonała wezwania Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., zwanej "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 ustawy). Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 28 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z kolei w myśl art. 29 ww. ustawy przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Niewątpliwie w stosunku do stowarzyszeń rejestrowych takim dokumentem jest odpis z odpowiedniego rejestru, tj. z Rejestru Stowarzyszeń Krajowego Rejestru Sądowego. Nieprzedłożenie przedmiotowego dokumentu jest brakiem formalnym, który powoduje, iż skardze nie można nadać prawidłowego biegu. W świetle art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie korespondencja zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego dotyczycącego Stowarzyszeń wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach ich niewykonania, została doręczona stronie skarżącej w dniu 26 października 2017 r. W tej sytuacji zakreślony siedmiodniowy termin do realizacji ww. wezwań upłynął z dniem 2 listopada 2017 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem ustawowo wolnym od pracy, jednakże w zakreślonym terminie nie opłacono skargi ani nie nadesłano odpisu z KRS. Z tej przyczyny, Sąd na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak na wstępie.