II SA/Sz 1160/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2022 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami postanawia: odrzucić skargę

Decyzją z dnia [...] października 2022 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] czerwca 2022 r., którą uchylono decyzję organu I instancji przyznającą Skarżącej zasiłki rodzinne wraz z dodatkami na rzecz P. B. i M. B. oraz dodatek na dojazdy z miejsca zamieszkania do miejscowości, w której znajduje się siedziba szkoły P. B. we wskazanych w rozstrzygnięciu okresach. K. W. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na decyzję organu II instancji z dnia [...] października 2022 r. Zarządzeniem z-cy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 stycznia 2023 r., Skarżąca została wezwana do usunięcia, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, braków formalnych skargi, poprzez podanie swojego numeru PESEL oraz do podpisania skargi z dnia 26 listopada 2022 r. lub o nadesłanie podpisanego własnoręcznie odpisu skargi z pouczeniem, że nieusunięcie braków w zakreślonym przez Sąd terminie spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona Skarżącej w dniu 16 stycznia 2023 r. (dowód: k. 13 akt sądowych). Skarżąca braki formalne skargi uzupełniła w dniu 24 stycznia 2023 r. (dowód: k. 14 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego postępowania dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jednym z wymogów dotyczących każdego pisma w postępowaniu sądowym jest niewątpliwie podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Z kolei, stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - jeśli jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ze względu na fakt, że skarga ta stanowiła pierwsze pismo Skarżącej w niniejszej sprawie, miała ona obowiązek podania w jej treści swojego numeru PESEL. Brak jego wskazania, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. W myśl bowiem art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, z tym że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę. Pismo stanowiące wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono Skarżącej w dniu 16 stycznia 2023 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków skargi upłynął w dniu 23 stycznia 2022 r. (poniedziałek). Wymagany numer PESEL oraz podpisany odpis skargi Skarżąca nadesłała do akt sprawy w dniu 24 stycznia 2023 r., a więc po terminie. Mając powyższe na uwadze Sąd, odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 i § 2 pkt 1 lit. b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzekł jak w postanowieniu.