II SA/Sz 1138/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz umorzenie odsetek p o s t a n a w i a: 1/ umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, 2/ ustanowić adwokata.

L. L. razem ze skargą na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz umorzenia odsetek złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z uzasadnienia wniosku wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe z dwoma synami w wieku [...] lat. Chłopcy są osobami niepełnosprawnymi, [...]. Wnioskodawczyni nie posiada nieruchomości ani przedmiotów o wartości powyżej [...] zł. Miesięczny dochód trzyosobowej rodziny wynosi ok. [...] zł i składają się na niego świadczenia rodzinne z dodatkami w wysokości [...] zł, świadczenia pielęgnacyjne – [...] zł oraz świadczenia wychowawcze wynoszące [...] zł. Natomiast zobowiązania i stałe wydatki to: czynsz za mieszkanie – [...] zł, odpady komunalne – [...] zł, woda – [...] zł, [...] – [...] zł, telefon – [...] zł, rata – [...] zł, opłata za [...] – [...] zł, leki – [...] zł, zakup rzeczy, zniszczonych ostatnio przez dzieci – [...] zł, zakupy do [...] - ok. [...] zł, opał – [...] zł. Do formularza PPF Strona załączyła fakturę z apteki na kwotę [...]zł, fakturę ze sklepu na kwotę – [...] zł, dowody opłat za pobyt dzieci w [...] w G., dowód opłaty za prąd w wysokości [...] zł, dowód opłaty za telefon w wysokości [...] zł, za TV [...] – [...] zł oraz za odpady komunalne – [...] zł. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 powołanej wyżej ustawy). Zgodnie natomiast z art. 249a P.p.s.a. jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Z uwagi na fakt, że w niniejszej sprawie skarżąca jest zwolniona z obowiązku uiszczania kosztów sądowych na mocy art. 239 § 1 pkt a P.p.s.a. spełnione zostały przesłanki umorzenia postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy w części wniosku dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Mając natomiast na względzie wskazane informacje odnośnie sytuacji materialnej i finansowej skarżącej należało uznać, że wniosek w części dotyczącej ustanowienia pełnomocnika z urzędu zasługuje na uwzględnienie. L. L. samotnie wychowuje dwoje dzieci, które są niepełnosprawne [...]. Z uwagi na problemy wychowawcze z dziećmi ([...]) Skarżąca nie pracuje. Razem z dziećmi utrzymuje się ze świadczeń z pomocy społecznej wynoszących miesięcznie ok. [...] tys. zł. Z kwoty tej ponosi opłaty z tytułu pobytu synów Ośrodku, zakupu obiadów dla nich oraz dodatkowych zajęć i leków, nadto ponosi koszty wynajmu mieszkania oraz opłaty związane z jego eksploatacją. Powyższe informacje znajdują odzwierciedlenie w aktach administracyjnych niniejszej sprawy. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 246 §1 P.p.s.a., art. 249a i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak sentencji.