II SA/Sz 1093/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Spółki A wniesionej w dniu 27 kwietnia 2019 r. i podpisanej przez prezesa zarządu spółki od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 28 lutego 2018 r. wydanego w sprawie ze skargi D. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 28 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie po rozpoznaniu skargi D. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia, uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] Od powyższego wyroku Spółka A nadała w dniu 27 kwietnia 2019 r. w urzędzie pocztowym skargę kasacyjną, którą podpisał prezes zarządu spółki W. R.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej zwanej "P.p.s.a.", skarga kasacyjna, powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu powyższego nie stosuje się w przypadku, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 P.p.s.a.). Przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 3 P.p.s.a.). Sporządzenie skargi kasacyjnej przez osoby wymienione w art. 175 P.p.s.a., z zachowaniem określonych w tym przepisie wymogów, jest zatem warunkiem koniecznym dopuszczalności tego środka zaskarżenia. Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 P.p.s.a. jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 P.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 P.p.s.a. Taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie, skoro skarga kasacyjna złożona w dniu 27 kwietnia 2019 r. została sporządzona i podpisana przez prezesa zarządu spółki, który nie należy do żadnej z kategorii osób wymienionych w art. 194 § 4 i art. 175 § 2 i 2a P.p.s.a. W tym stanie rzeczy skargę kasacyjną należało odrzucić na podstawie art. 178 P.p.s.a., o czym Sąd orzekł jak w sentencji.