II SA/Sz 1090/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na postanowienie Inspektor Sanitarny z dnia [...] października 2022 r., nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonych zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od wniesionej skargi w kwocie [...]([...]) złotych.

M. B., reprezentowany w sprawie przez profesjonalnego pełnomocnika, pismem z dnia 10 listopada 2022 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na postanowienie Inspektor Sanitarny z dnia [...] października 2022 r., nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonych zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Zarządzeniami z-cy Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 10 stycznia 2023 r. pełnomocnik Skarżącego został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącego – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, z pouczeniem, że niewywiązanie się ze wskazanego wyżej obowiązku, w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia, spowoduje odrzucenie skargi. Doręczenie pełnomocnikowi strony skarżącej przesyłki zawierającej powyższe wezwania nastąpiło w dniu 16 stycznia 2023 r. (k-36 akt sądowych) na adres Kancelarii pełnomocnika. W dniu 24 stycznia 2023 r. pełnomocnik strony skarżącej dokonał wpłaty na konto tut. Sądu wymaganej kwoty wpisu sądowego oraz przesłał odpis pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: W myśl art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. - dalej "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. Z kolei, stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, który przy pierwszej czynności procesowej obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis takiego pełnomocnictwa (vide: art. 37 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników, ponadto art. 35 § 1 p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnikiem strony może być między innymi adwokat lub radca prawny, jednakże na mocy art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa, przy czym adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Z powyższego wynika, że brak właściwie uwierzytelnionego dokumentu określającego umocowanie do wniesienia skargi stanowi brak formalny tej skargi, który uniemożliwia nadanie jej biegu. Zgodnie natomiast z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do jej odrzucenia. W niniejszej sprawie wezwania do uzupełnienia wskazanego wyżej braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego zostały doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 16 stycznia 2023 r., a tym samym siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 23 stycznia 2023 r. Tymczasem z akt sprawy wynika, że pełnomocnik Skarżącego dokonał wpłaty na konto tut. Sądu wymaganej kwoty wpisu sądowego oraz przesłał odpis pełnomocnictwa w dniu 24 stycznia 2023 r., a zatem po upływie zakreślonego przez Sąd terminu. Z tej przyczyny Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak postanowieniu. O zwrocie wpisu postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.