II SA/Sz 108/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. F. i D. F. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 29 grudnia 2018 r. I. F. i D. F., reprezentowani przez radcę prawnego, wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniem z dnia 6 lutego 2019 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżących do do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu stron skarżących przed sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi oraz nadesłanie 21 odpisów podpisanej skargi z dnia 29 grudnia 2018 r. lub jej uwierzytelnionych kopii, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Nadto Sąd wezwał skarżących do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego w wysokości 500 zł. Jednocześnie pouczył, że niewykonanie ww. wezwań w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia solidarnego wpisu od skargi oraz pismo wzywające do uzupełnienia braku formalnego skargi, została doręczona pełnomocnikowi skarżących w dniu 21 lutego 2019 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 17 akt sądowych), jednakże do dnia dzisiejszego nie wykonano powyższych zobowiązań Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. art. 47 § 1 i art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej "P.p.s.a.", wnoszący skargę powinien dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom i uczestnikom postępowania oraz pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Brak złożenia odpisów skargi oraz stosownego pełnomocnictwa powoduje, iż nie można nadać skardze prawidłowego biegu. W świetle art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy). Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z § 3 powołanego artykułu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie korespondencja zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach ich niewykonania, została doręczona pełnomocnikowi skarżących w dniu 21 sierpnia 2019 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem dnia 28 lutego 2019 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy w zakreślonym terminie nie opłacono skargi ani nie nadesłano jej odpisów jak i wymaganego pełnomocnictwa. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.