II SA/Rz 989/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. P. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania - postanawia – I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) zł tytułem uiszczonego w sprawie wpisu od skargi

T. P., działająca za pośrednictwem pełnomocnika – córki M. L., złożyła dnia 24 maja 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na postanowienie Wojewody z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. Do skargi tej załączony został dokument potwierdzający uiszczenie w dniu 24 maja 2021 r. wpisu w kwocie 100 zł. W myśl § 2 ust 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. z 2021 r. poz. 535), wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Ze względu na to, że kwestionowane postanowienie Wojewody utrzymało w mocy postanowienie Starosty [...] z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] o odmowie wznowienia postępowania zakończonego decyzją Starosty [...] z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na rozbudowę i przebudowę budynku, to mieści się ono w wymienionej wyże (j. w § 2 ust. 5 wskazanego rozporządzenia) kategorii form działalności organu administracji publicznej. Dlatego wezwano skarżącą do uzupełnienia uiszczonej dotychczas opłaty o 100 zł. Odpis zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu w tym przedmiocie doręczony został pełnomocnikowi strony dnia 25 czerwca 2021 r. W dniu następnym tj. 26 czerwca 2021 r. pełnomocnik skarżącej - M. L. przedłożyła dokument dołączony uprzednio do skargi, potwierdzający uiszczenie kwoty 100 zł tytułem wpisu od tej skargi. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W sytuacji, kiedy wezwanie dotyczy opłacenia skargi, w razie bezskutecznego upływu terminu skarga ta podlega odrzuceniu, o czym stanowi art. 220 § 3 P.p.s.a. Przy czym, nie może budzić wątpliwości, że opłata, o której mowa w powołanym art. 220 § 1 P.p.s.a. to opłata we właściwej tj. określonej prawem wysokości. Mając więc na uwadze, że w niniejszej sprawie uiszczono tytułem wpisu od skargi jedynie kwotę 100 zł, podczas gdy prawidłowa wielkość tej opłaty wynosi 200 zł, a termin do dokonania stosownego uzupełnienia (na wezwanie Sądu) upłynął względem strony z dniem 2 lipca 2021 r. orzeczono o odrzuceniu skargi (pkt I postanowienia), czego podstawę stanowił art. 220 § 1, § 3 P.p.s.a. Natomiast o zwrocie kwoty 100 zł uiszczonej tytułem częściowego wpisu od skargi orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1, § 2 P.p.s.a.