II SA/Rz 910/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 13 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.I. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 26 maja 2022 r. nr SKO.4161/32/2022 w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego - postanawia - odrzucić skargę

W dniu 22 lipca 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga K.I. na opisane w sentencji postanowienie. Na podstawie Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 22 lipca 2022 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 3 odpisów skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu 9 sierpnia 2022 r. Odpisy nie zostały nadesłane. W dniu 11 sierpnia 2022 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącej nadane w placówce pocztowej operatora wyznaczonego (data nadania nieczytelna), w którym oświadczyła, że cofa ich skargę w powyższej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. W niniejszej sprawie skarga była obarczona brakami formalnymi. Odpis zarządzenia zawierającego wezwanie do ich uzupełnienia został skutecznie doręczony stronie skarżącej 9 sierpnia 2022 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków upływał 16 sierpnia 2022 r. Braki nie zostały uzupełnione. Skarga podlega zatem odrzuceniu jako niedopuszczalna z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych. Sąd odnosząc się do świadczenia skarżącego o cofnięciu skargi wskazuje, że cofnąć można tylko skargę skutecznie wniesioną czyli taką, która albo nie jest obarczona brakami formalnymi i fiskalnymi albo której braki zostały w terminie uzupełnione. W orzecznictwie wielokrotnie podkreślano, że przesłanki niedopuszczalności skargi mają pierwszeństwo przed okolicznościami warunkującymi umorzenie postępowania (por. postanowienie NSA z dnia 19 stycznia 2017 r., sygn. akt I OZ 5/17, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Dlatego w niniejszej sprawie skarga nie mogła zostać skutecznie cofnięta i podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zmianami).