II SA/Rz 884/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. C. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Rzeszowie z dnia 24 maja 2024 r. nr R.RUZ.4219.5.2024.PK w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzenia wodnego - postanawia - odrzucić skargę.

I. C. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Rzeszowie w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzenia wodnego. Skarga ta zawierała braki, dlatego też wezwano Stronę do ich uzupełnienia poprzez: wskazanie numeru PESEL oraz adresu miejsca zamieszkania, nadesłanie pięciu odpisów skargi oraz uiszczenie kwoty 300 zł tytułem wpisu od przedmiotowego środka zaskarżenia. Doręczenie powyższych wezwań Adresatce miało miejsce dnia 2 sierpnia 2024 r. Do dnia 9 sierpnia 2024 r. Skarżąca nie dokonała czynności, o które była wzywana. Skarga podlega odrzuceniu. W świetle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie (a taki charakter ma skarga) winno zawierać numer PESEL osoby składającej go. Wymogiem dotyczącym takiego pierwszego w sprawie pisma jest też podanie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń, o czym stanowi art. 46 § 2 pkt 1 lit. a P.p.s.a. Ponadto, w myśl art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, przy czym w przypadku skargi jest to rygor jej odrzucenia (art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W sytuacji, kiedy wezwanie dotyczy opłacenia skargi, w razie bezskutecznego upływu terminu skarga ta podlega odrzuceniu, o czym stanowi art. 220 § 3 P.p.s.a. Ze względu więc na fakt, że I. C. nie uzupełniła braków swojej skargi, bowiem nie podała numeru PESEL oraz adresu miejsca zamieszkania, jak też nie nadesłała wymaganych odpisów skargi oraz nie opłaciła jej, nie było możliwe nadanie tej skardze dalszego biegu. Dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. art. 46 § 2 pkt 1 lit. a, lit. b, art. 47 § 1 oraz art. 220 § 1, § 3 i art. 230 P.p.s.a.