II SA/Rz 801/18

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Andrzej Tokarz po rozpoznaniu w dniu 7 września 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku AK o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi AK na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.] z dnia [.] kwietnia 2018 r. Nr [.] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy terenu - p o s t a n a w i a - przyznać AK prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych w całości.

AK wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.) zwanej dalej: "Ppsa", powinien zatem wykazać, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza sądowego wnioskodawca przesłanki te wykazał. Wpis od skargi wynieść powinien 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). W złożonych pod rygorem odpowiedzialności karnej oświadczeniach o stanie rodzinnym i majątkowym wnioskodawca podał, że mieszka sam i utrzymuje się z emerytury w kwocie 1002 zł oraz dodatku pielęgnacyjnego w kwocie 209,59 zł. Nie korzysta z pomocy społecznej. Na prąd, gaz, wodę wydatkuje około 300 zł miesięcznie. Na telefon stacjonarny 32 zł a komórkowy 25 zł. Na leki przeznacza 170 zł. Ma 76 lat. Leczy się na nadciśnienie tętnicze i cierpi na niewydolność oddechową. Dom ma pow. 75 m2, drewnianą konstrukcję, wybudowany został w 1947 r. Gospodarstwo rolne ma pow. 4 ha, w tym grunty rolne 1,5 ha, 2 ha grunty częściowo nieużytkowane; obejmuje dom i stodołę. Przynosi "niewielki" dochód. Utrzymuje krowę i kury. Nie posiada żadnych oszczędności ani wartościowych przedmiotów. W opisanych okolicznościach konieczność poniesienia pełnych kosztów sądowych mogłoby narazić go na uszczerbek w zaspokajaniu podstawowych potrzeb bytowych. Wysokość zadeklarowanego dochodu i wydatków oraz stanu majątkowego pozwalała uznać go za osobę ubogą. Wykazano dokumentami wysokość emerytury, wydatków na prąd i gaz. Nie posiada zaś składników majątkowych, które pozwoliłyby mu w krótkim czasie zdobyć środki niezbędne do pokrycia kosztów postępowania. Z tych powodów wniosek zasługiwał na uwzględnienie w całości, o czym postanowiłem na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 i art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 Ppsa.