II SA/Rz 8/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gry na automacie poza kasynem gry - postanawia – odrzucić skargę.

A. sp. z o.o. z siedzibą w [....] zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gry na automacie poza kasynem gry. Wobec faktu, że skarga nie była podpisana, jak też opłacona, wezwano Spółkę do uzupełnienia powyższych braków poprzez złożenie podpisu, nadesłanie dokumentu (lub jego uwierzytelnionego odpisu) wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji, jak też uiszczenie kwoty 400 zł w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania. Wezwania wskazywały, że brak dokonania powyższych czynności w podanym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi. Przedmiotowe wezwania doręczone zostały stronie skarżącej w dniu 8 stycznia 2018 r. Do dnia 15 stycznia 2018 r. Spółka nie podpisała skargi, jak też nie opłaciła jej. Nie nadesłała także dokumentu określającego sposób jej reprezentacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl regulacji ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga musi spełniać określone wymogi, by można jej było nadać bieg i merytorycznie rozpoznać. Jednym z takich wymogów, który odnosi się zresztą do każdego pisma procesowego strony, jest konieczność podpisania skargi przez stronę, jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Warunek ten ustanawia art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. Ponadto, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, na co wskazuje art. 28 § 1 P.p.s.a.. Przy czym, zgodnie z art. 29 P.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Nieusunięcie powyższych braków – mimo stosownego wezwania w tym zakresie - skutkuje koniecznością odrzucenia skargi w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z kolei, wedle art. 230 P.p.s.a., od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji – m. in. skargi pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W świetle zaś art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku takim przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu skarga podlega odrzuceniu przez sąd – art. 220 § 3 P.p.s.a. Spółka A. nie podpisała złożonej do tut. Sądu skargi, nie nadesłała dokumentu, który wskazywałby na sposób jej reprezentacji, jak również nie uiściła wpisu. Termin do dokonania powyższych czynności upłynął zaś względem niej bezskutecznie z dniem 15 stycznia 2018 r. Z wymienionych przyczyn odrzucono jej skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 i art. 220 § 1, § 3 w zw. z art. 230 P.p.s.a.