II SA/Rz 762/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2014 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki nieużytkowanych obiektów budowlanych - postanawia - przyznać skarżącemu J. G. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

Wezwany do uiszczenia kwoty 500 zł tytułem wpisu od swej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nakazu rozbiórki nieużytkowanych obiektów budowlanych J. G. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Podniósł, że zajmuje mieszkanie o powierzchni 34 m.kw. w K. Na jego majątek składa się także nieruchomość gruntowa o powierzchni 500 m.kw., położona w J. Wnioskodawca zaznaczył, że jedynym jego dochodem jest zasiłek stały w wysokości 529 zł przyznany mu na stałe decyzją Prezydenta Miasta [...], której kserokopię dołączył do wniosku. Żądanie skarżącego podlega uwzględnieniu. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej następnie "P.p.s.a.", prawo pomocy może zostać przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W tym drugim przypadku obejmuje ono - stosownie do treści art. 245 § 3 P.p.s.a. - zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem uwzględnienia tego rodzaju żądania strony jest sytuacja niemożności poniesienia przez nią pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, jak stanowi art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Przy czym, wykazanie, że wnioskodawca znajduje się w tego rodzaju sytuacji spoczywa właśnie na nim. Mając to wszystko na uwadze uznano, że poza zakresem możliwości płatniczych J. G. jest poniesienie kosztów sądowych w zainicjowanej jego skargą sprawie. Jego jedynym dochodem jest bowiem miesięcznie kwota 529 zł, która z pewnością nie jest wystarczająca na zaspokojenie nawet najbardziej podstawowych potrzeb człowieka. Trzeba zaś mieć na uwadze, że wpis od skargi w niniejszej sprawie wynosi 500 zł i pokrywa prawie w całości wysokość powyższego dochodu. Poniesienie przez stronę tej należności publicznoprawnej oznaczałoby, iż jej egzystencja zostałaby zagrożona, co wyczerpuje wskazaną w cytowanym wyżej art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. przesłankę przyznania prawa pomocy w postaci możliwości powstania uszczerbku w koniecznym utrzymaniu wnioskodawcy. Należy przy tym zaznaczyć, że skarżący nie posiada oprócz mieszkania i działki o pow. 500 m.kw. jakiegokolwiek majątku, w tym oszczędności pieniężnych. W takiej sytuacji odmowa uwzględnienia żądania strony oznaczałaby bezpodstawne pozbawienie jej zagwarantowanego w Konstytucji RP prawa do sądu. Z podanych wyżej względów, a zatem uwzględniając przede wszystkim bardzo niski dochód pozostający do dyspozycji skarżącego (529 zł) oraz źródło jego pochodzenia (pomoc społeczna), jak też wysokie w porównaniu z nim koszty sądowe w niniejszej sprawie (obecnie 500 zł) przyznano J. G. prawo pomocy przez zwolnienie go od kosztów sądowych. O powyższym orzeczono na podstawie art. 258 § 1, § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. _@KON@