II SA/Rz 755/24

Dnia 14 października 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: WSA Maria Mikolik po rozpoznaniu w dniu 14 października 2024 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.Ł. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 25 kwietnia 2024 r. nr SKO.4170.9.758.2024 w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko - postanawia - I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu uiszczony w sprawie wpis sądowy w kwocie 100, 00 zł (słownie: sto złotych).

Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 20 czerwca 2024 r. w zw. z zarządzeniem Sędziego Sprawozdawcy z dnia 15 lipca 2024 r. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi na opisane w sentencji postanowienie poprzez podpisanie skargi i nadesłanie 6 odpisów skargi. W wezwaniu pouczono Skarżącego, iż nieusunięcie wskazanych braków formalnych w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie skierowano na adres podany w skardze: ul. [...], a następnie na podany w skardze adres do korespondencji: [...]. Pod żadnym z tych adresów przesyłka nie została podjęta. W toku drugiego, prawidłowego doręczenia, przesyłka była dwukrotnie awizowana (I awizo - 5 września 2024 r., II awizo 13 - września 2024 r.) Skutek doręczenia (fikcja doręczenia) przesyłki nastąpił w dniu 19 września 2024 r., zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 26 września 2024 r. (art. 73 § 1 – 4 P.p.s.a.) Skarżący nie wykonał wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej "P.p.s.a."), skarga, obok przewidzianych dla niej wymogów formalnych, powinna czynić zadość także "ogólnym" wymaganiom formalnym pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 47 § 1 powołanej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Z art. 49 § 1 P.p.s.a. wynika, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W zakresie konsekwencji nieuzupełnienia braków formalnych skargi ustawa stanowi natomiast, że skutkiem braku działania skarżącego w tym zakresie jest odrzucenie skargi, co wynika wprost z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Odnosząc przytoczone wyżej regulacje do rozpatrywanej sprawy Sąd stwierdza, że wezwanie do nadesłania odpisów skargi zostało skutecznie doręczone Skarżącemu wraz z pouczeniem o następstwach jego niewykonania, a termin do dokonania tej czynności upłynął bezskutecznie, gdyż Skarżący nie nadesłał żądanych odpisów skargi ani nie podpisał skargi. Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 P.p.s.a. zobligowany był do odrzucenia skargi, o czym orzekł w pkt I sentencji postanowienia. Z uwagi na fakt, że w sprawie został uiszczony wpis od skargi w kwocie 100, 00 zł, należało z urzędu, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a., orzec o jego zwrocie w pkt II sentencji postanowienia.