II SA/Rz 752/22

12 kwietnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu 12 kwietnia 2023 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej BK od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 17 listopada 2022 r. II SA/Rz 752/22 wydanego w sprawie ze skargi BK na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej [...] z 28 kwietnia 2022 r. nr OKS/153/2021/2022 w przedmiocie stypendium socjalnego - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę kasacyjną

Wyrokiem z 17 listopada 2022 r. II SA/Rz 752/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę BK, wniesioną na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej [...] z 28 kwietnia 2022 r. nr OKS/153/2021/2022, wydaną w przedmiocie stypendium socjalnego. Zawodowy pełnomocnik skarżącej, ustanowiony w ramach prawa pomocy, złożył 28 lutego 2023 r. opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu 6 marca 2023 r. skarżąca wniosła skargę kasacyjną od opisanego w sentencji postanowienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Z kolei w piśmie procesowym z 22 marca 2023 r. skarżąca zwarła oświadczenie o cofnięciu skargi kasacyjnej wyjaśniając, że przez pomyłkę w treści skargi wpisała dane zawodowego pełnomocnika innego niż pełnomocnik ustanowiony w ramach przyznanego jej prawa pomocy. Podała przy tym, że skargę kasacyjną napisała sama w swoim imieniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Nie ulega wątpliwości tak judykatury, jak i doktryny, że nie jest możliwe cofnięcie skargi kasacyjnej, jeśli skarga podlega odrzuceniu. Cofnięcie skargi może bowiem dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona. W konsekwencji należy przyjąć, że cofnięcie skargi kasacyjnej jako czynność dyspozycyjna strony może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 259) – dalej: "Ppsa", skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, jeżeli nie pochodzi od osób wymienionych w art. 175 § 2 i § 3. Skarga kasacyjna jest zatem kwalifikowanym pismem procesowym, którego sporządzenie przez osobę nieuprawnioną stanowi nieusuwalny, niepodlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 176 i art. 193 Ppsa brak formalny, uniemożliwiający nadanie sprawie prawidłowego biegu. Stosownie zaś do art. 178 Ppsa, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjna wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna skarżącej nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, bądź przez osoby, o których mowa w art. 175 § 2 i 3 Ppsa. Oznacza to, że jest ona obarczona nieusuwalnym brakiem formalnym, co w myśl art. 178 w związku z art. 175 § 1 – 3 Ppsa, obligowało Sąd do jej odrzucenia.