II SA/Rz 751/26

6 października 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Jolanta Kłoda-Szeliga po rozpoznaniu 6 października 2026 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na zarządzenie Prezydenta Miasta Rzeszowa z 31 grudnia 2024 r. nr 0050/693/2024 w przedmiocie utworzenia strefy ograniczonego ruchu - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę

Pismem z 12 maja 2026 r. T. G. (dalej: skarżący) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na opisane w sentencji niniejszego postanowienia zarządzenie Prezydenta Miasta Rzeszowa. W związku z dostrzeżonymi przez Sąd brakami formalnymi i fiskalnymi skargi, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 11 czerwca 2026 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL, a także zarządzeniem z 12 czerwca 2026 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 200 zł. Wezwania zawierały pouczenie, że powyższych czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania skierowano na podany w skardze adres Skarżącego. Przesyłka sądowa zawierająca ww. wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi, została odebrana przez skarżącego osobiście w dniu 17 czerwca 2026 r. (k. 19 akt sądowych). W dniu 18 czerwca 2026 r. skarżący uzupełnił brak w postaci numeru PESEL oraz złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z 22 lipca 2026 r. sygn. akt II SPP/Rz 112/26 referendarz sądowy w WSA w Rzeszowie odmówił przyznania prawa pomocy. Ww. postanowienie doręczono skarżącemu w dniu 5 sierpnia 2026 r. Z uwagi na brak wniesienia sprzeciwu, zarządzeniem z dnia 26 sierpnia 2026 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 12 czerwca 2026 r. Ww. wezwanie zostało odebrane w dniu 2 września 2026 r. (k. 30 akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu od złożonej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej: P.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Niezależnie od powyższego, zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., skarga – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braku fiskalnego skargi doręczono skarżącemu w dniu 2 września 2026 r., a zatem siedmiodniowy termin przewidziany do uzupełnienia braków upłynął 9 września 2026 r. (środa). We wskazanym terminie skarżący nie uzupełnił braku fiskalnego skargi. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.