II SA/Rz 750/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego - p o s t a n a w i a - umorzyć postępowanie sądowe.

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] lipca 2013 r. Nr [...] o odmowie przyznania C. K. prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym żoną E. K. Pismem z dnia 28 maja 2014 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący C. K. cofnął skargę i wniósł o umorzenie postępowania. Wskazał, że spełnia warunki przyznania zasiłku dla opiekunów zgodnie z ustawą o ustalaniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, która weszła w życie 15 maja 2014 r. Sprawa o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego stała się zatem bezprzedmiotowa, a jej dalsze prowadzenie przedłuży okres oczekiwania na wypłatę zasiłku dla opiekunów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: P.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie to wiąże sąd. Jedynie w przypadku, gdyby cofnięcie skargi zmierzało do obejścia prawa lub powodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, Sąd jest zobligowany do uznania tej czynności za niedopuszczalną. Pismo C. K. spełnia kryterium cofnięcia skargi, a zawarte w nim oświadczenie – wobec niestwierdzenia przesłanek wyłączających jego skuteczność - należy zakwalifikować jako rezygnację z prawa do sądowej kontroli zaskarżonej decyzji (Sąd ubocznie zauważa, że przywołana przez skarżącego ustawa z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, Dz. U. Nr 567, określa warunki ich nabywania przez osoby, które utraciły prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z dniem 1 lipca 2013 r. w związku z wygaśnięciem z mocy prawa decyzji przyznających prawo do tych świadczeń, a jak wynika z akt administracyjnych sprawy, do 30 czerwca 2013 r. była on uprawniony do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad żoną). Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W związku z powyższym, postanowiono jak w sentencji.