II SA/Rz 728/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 5 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K., K. K., G. T., W. T. i K. Z. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] marca 2013 r., Nr [...] w przedmiocie sprzedaży nieruchomości stanowiącej mienie komunalne - postanawia - odrzucić skargę K. Z. i G. T.

D. K., K. K., G. T., W. T. i K. Z. wspólną skargą zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] marca 2013 r., Nr [...] w przedmiocie sprzedaży nieruchomości stanowiącej mienie komunalne. Zarządzeniami z dnia 3 czerwca 2014 r. tut. Sąd wezwał między innymi K. Z. i G. T. - działającą przez pełnomocnika D. K. (każdą z osobna) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 300 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Dodatkowo z uwagi na brak podpisu K. Z. pod skargą, wyżej wymieniona została wezwana do jej podpisania. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia, skutkować będzie jej odrzuceniem. Wezwania zostały doręczone ze skutkiem prawnym wyżej wymienionym skarżącym (z osobna) i odebrane przez K. Z. w dniu 5 czerwca 2014 r. natomiast przez G. T. (reprezentowaną przez pełnomocnika D. K.) w dniu 16 czerwca 2014 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a."). Termin do wykonania wezwań dla K. Z. mijał z dniem 12 czerwca 2014 r., natomiast dla G. T. mijał z dniem 23 czerwca 2014 r. G. T. zwróciła się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 20 czerwca 2014 r., sygn. akt II SA/Rz 728/14 referendarz sadowy w WSA w Rzeszowie przyznał G. T. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w połowie pełnej ich wysokości (pkt I), jednocześnie odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie (pkt II). W tej sytuacji zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 30 lipca 2014 r. wezwano G. T. – reprezentowaną przez pełnomocnika D. K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 150 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone na adres D. K. (pełnomocnik G. T.) i odebrane w dniu 5 sierpnia 2014 r., przy zachowaniu rygorów określonych w P.p.s.a. Pomimo upływu z dniem 12 sierpnia 2014 r. zakreślonego terminu wpis sądowy nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków fiskalnych i formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Według treści art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo o uiszczenie opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje – stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. – odrzucenie skargi. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci podpisania skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W okolicznościach rozpoznawanej sprawy G. T. (działająca przez pełnomocnika D. K.) oraz K. Z. nie uczyniły zadość wezwaniu i nie uiściły żądanego wpisu od skargi. Dodatkowo K. Z. nie podpisała skargi. Biorą pod uwagę powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Końcowo należy zauważyć, że w przedmiotowej sprawie pozostała do rozpoznania skarga D. K., K. K. i W. T., jednakże ewentualnym po uzupełnieniu przez wyżej wymienionych braków formalnych skargi.