II SA/Rz 714/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 4 września 2019 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. R. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego zgodności z przepisami wykonania miejsca gromadzenia odpadów - postanawia - odrzucić skargę.

T. R. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego zgodności z przepisami wykonania miejsca gromadzenia odpadów. Ze względu na fakt, że do skargi nie zostały dołączone dwa jej odpisy celem doręczenia ich uczestnikom postępowania, wezwano skarżącą do uzupełnienia tego braku w terminie siedmiu dni. Wskazano, że niezastosowanie się do treści wezwania w powyższym terminie skutkowało będzie odrzuceniem skargi. Doręczenie przedmiotowego wezwania adresatce (osobiście) miało miejsce dnia 2 lipca 2019 r. Do dnia 9 lipca 2019 r. nie zostało ono wykonane. Wedle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), zwanej dalej "P.p.s.a." skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tego rodzaju wymogów jest przewidziany w art. 47 P.p.s.a. obowiązek dołączenia do skargi odpowiedniej ilości jej odpisów, przeznaczonych dla uczestników postępowania. Gdy skarga dotknięta jest brakiem w tym zakresie, przewodniczący - w myśl art. 49 § 1 P.p.s.a. – wzywa stronę do jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni. Gdy brak powyższy nie zostanie usunięty w tym terminie, sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Okoliczność, że niedołączenie przez skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników jest brakiem formalnym skargi uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu nie może budzić wątpliwości w świetle uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18.12.2013 r. (I OPS 13/13, www.nsa.gov.pl). W związku z powyższym, a zatem wobec faktu, iż T. R. nie nadesłała do tut. Sądu żądanych od niej dwóch odpisów skargi w terminie do dnia 9 lipca 2019r., skargę tę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 w zw. z art. 57 § 1 i art. 47 P.p.s.a.