II SA/Rz 713/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Karina Gniewek - Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 września 2022 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi J. J. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 22 kwietnia 2022 r. nr N-III.7570.2.62.2021 w przedmiocie ustalenia odszkodowania za prawo własności nieruchomości - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę; II. zwrócić Skarżącemu J. J. kwotę 196 zł /słownie: sto dziewięćdziesiąt sześć złotych/ tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pismem z dnia 25 maja 2022 r. (data wpływu do Sądu 17 czerwca 2022 r.) J. J. (dalej: "Skarżący") wniósł skargę na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 22 kwietnia 2022 r. nr N-III.7570.2.62.2021 w przedmiocie ustalenia odszkodowania za prawo własności nieruchomości. Wezwaniami z dnia 22 czerwca 2022 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 196 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: nadesłanie 3 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz podanie numeru PESEL. Wezwania zawierały pouczenie, że powyższych czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania skierowano na podany w skardze adres Skarżącego. Wezwania zostały odebrane przez Skarżącego osobiście w dniu 24 czerwca 2022 r. (vide: k. 20 akt sądowych). Skarżący uzupełnił braki formalne i fiskalne skargi w dniu 4 lipca 2022 r. (data nadania w placówce pocztowej oraz data wpłaty). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329; dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie natomiast do art. 47 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Ponadto na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wezwaniem z dnia 22 czerwca 2022 r. Skarżący został wezwany do nadesłania 3 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem ich doręczenia pozostałym uczestnikom postępowania oraz do podania numeru PESEL. Ponadto zarządzeniem z dnia 22 czerwca 2022 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 196 zł. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 196 zł oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi z dnia 25 maja 2022 r. doręczono Skarżącemu w dniu 24 czerwca 2022 r. Ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uiszczenie wpisu oraz uzupełnienie braków skargi był dzień 1 lipca 2022 r. (piątek). Skarżący, co prawda uiścił wymagany wpis od skargi w wysokości 196 zł oraz uzupełnił braki formalne skargi, jednak uczynił to dopiero w dniu 4 lipca 2022 r. (data nadania w placówce pocztowej), a zatem po upływie terminu do ich uzupełnienia. Natomiast uzupełnienie braków skargi po terminie jest równoznaczne z ich nieuzupełnieniem (por. postanowienia NSA z: 14 lutego 2017 r., sygn. akt II OZ 104/17 i 15 grudnia 2021 r., sygn. akt II OZ 891/21). Wobec powyższego Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.