II SA/Rz 71/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2023 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 7 listopada 2022 r. nr SKO.409.RÓ.2689.553.2022 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego - postanawia – I. odrzucić skargę, II. zwrócić Skarżącemu kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

R. G. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego. Ze względu na fakt, że skarga ta zawierała braki, wezwano do ich uzupełnienia tj. do podania numeru PESEL Skarżącego oraz do uiszczenia kwoty 120 zł tytułem wpisu od przedmiotowego środka zaskarżenia. Odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu dotyczący opłacenia skargi oraz wezwanie dotyczące wskazania numeru PESEL doręczone zostały Skarżącemu w dniu 27 stycznia 2023 r. Do dnia 3 lutego 2023 r. Skarżący nie wskazał numeru PESEL, natomiast dnia 12 lutego 2023 r. uiścił kwotę 120 zł tytułem wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga, którą składa się do sądu administracyjnego winna spełniać wymagania określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259), zwanej dalej "P.p.s.a.", o czym mowa w art. 57 § 1 tego aktu, zgodnie z którym, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów – w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. - jest konieczność podania w piśmie, które jest pierwszym pismem w sprawie numeru PESEL strony skarżącej. Nieuzupełnienie przez stronę powyższego braku, pomimo stosownego wezwania w tym zakresie, obliguje do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Ponadto, w myśl art. 230 P.p.s.a., od skargi jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takiej sytuacji przewodniczący wzywa składającego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu skargę odrzuca się (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze należało stwierdzić konieczność odrzucenia niniejszej skargi. Składający ją nie usunął bowiem jej braku w zakresie podania numeru PESEL. Ponadto, 12 lutego 2023 r. uiścił wprawdzie wymaganą opłatę sądową (120 zł), jednakże uczynił to już po upływie ustawowego siedmiodniowego terminu, który to upływ nastąpił z dniem 3 lutego 2023 r. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w pkt I sentencji na podstawie art. 220 § 1, § 3 w zw. z art. 230 P.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3, § 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. Podstawę zwrotu - w pkt II postanowienia - wpisu od skargi stanowił natomiast art. 232 § 1 pkt 1, § 2 P.p.s.a. Na marginesie Sąd zaznacza, że nie umorzył postępowania w sprawie w związku z autokontrolną decyzją SKO w Tarnobrzegu z dnia 30 grudnia 2022 r. nr SKO.409.RÓ.3627.1245.2022, która w pkt I uwzględniła złożoną skargę w całości i uchyliła stanowiącą przedmiot tej skargi decyzję Kolegium z dnia 7 listopada 2022r. Umorzeniu podlegać może bowiem postępowanie, które zostało skutecznie wszczęte. W niniejszej sprawie Skarżący nie podał zaś numeru PESEL, jak też opłacił wprawdzie skargę, jednakże już po terminie do dokonania tej czynności, co stanowiło o konieczności odrzucenia tej skargi wobec nieusunięcia wskazanych braków w wymaganym ustawą terminie.