II SA/Rz 688/08

Dnia 19 listopada 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2008 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2008 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w zakresie dożywiania - postanawia - odrzucić skargę.

Decyzją z dnia [...] lipca 2008r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] maja 2008r. odmawiającą L. P. przyznania pomocy w zakresie dożywiania. Powyższa decyzja została doręczona skarżącej L. P. w dniu [...] sierpnia 2008r. i odebrana przez skarżącą osobiście (dowód doręczenia – k. 8 akt administracyjnych II instancji). Decyzja zawierała pouczenie o możliwości jej zaskarżenia, poprzez wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na wyżej wymienioną decyzję złożyła L. P. bezpośrednio do Sądu w dniu 4 września 2008r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym – k. 21 akt sądowych). Następnie została on przekazana w dniu 10 września 2008r. przez Sąd do organu II instancji (data nadania w Urzędzie Pocztowym – k. 42 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – określanej dalej jako P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać do właściwego organu administracji publicznej. W takiej sytuacji dla dochowania terminu wniesienia skargi decydująca jest data jej nadania przez sąd administracyjny w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu. (por. post. WSA w Warszawie z dnia 22.05.2006r., sygn. akt III SA/Wa 1413/2006, LexPolonica nr 1295358). Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, stwierdzić należy, iż skarga L. P. wniesiona została z uchybieniem terminu. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 5 sierpnia 2008r., natomiast skarga bezpośrednio złożona do WSA w Rzeszowie została przesłana przez Sąd do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 10 września 2008r. (data nadania skargi przez Sąd w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu – k. 42 akt sądowych sprawy). Z powyższego wynika, iż skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Termin 30-dniowy do wniesienia skargi upływał w dniu 4 września 2008r. L. P. nie złożyła także wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Stosownie do treści przepisu art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., wniesienie skargi po terminie skutkuje odrzuceniem skargi, przy czym bez wpływu na treść mającego zapaść rozstrzygnięcia, pozostaje kwestia wielkości opóźnienia. Mając na uwadze powyższe względy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.