II SA/Rz 685/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] września 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego - p o s t a n a w i a - umorzyć postępowanie sądowe.

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2013 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...] o odmowie przyznania M. K. prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką Z. B. W piśmie z dnia 20 maja 2014 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca M. K. wskazała, że rezygnuje z rozpatrzenia sprawy przez Sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Pismo skarżącej należy zakwalifikować jako oświadczenie o cofnięciu skargi. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: P.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie to wiąże sąd. Jedynie w przypadku, gdyby cofnięcie skargi zmierzało do obejścia prawa lub powodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, Sąd jest zobligowany do uznania tej czynności za niedopuszczalną. W oświadczeniu o cofnięciu skargi M. K. wskazując na bezprzedmiotowość decyzji organu I i II Instancji powołała się na "rozstrzygnięcie sprawy na szczeblu centralnym". W związku z tym Sąd ubocznie zauważa, że w dniu 15 maja 2014 r. weszła w życie ustawa z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. Nr 567), określająca warunki ich nabywania przez osoby, które utraciły prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z dniem 1 lipca 2013 r. w związku z wygaśnięciem z mocy prawa decyzji przyznającej prawo do tego świadczenia (jak wynika z akt administracyjnych sprawy, skarżąca do 30 czerwca 2013 r. była uprawniona do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad matką). W kontekście powyższego Sąd nie stwierdził zaistnienia ustawowych przesłanek wyłączających skuteczność oświadczenia strony skarżącej o rezygnacji z prawa do sądowej kontroli zaskarżonej decyzji. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W związku z powyższym, postanowiono jak w sentencji.