II SA/Rz 68/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 lutego 2023 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 14 listopada 2022 r. nr SKO.409.RÓ.2733.596.2022 w przedmiocie odmowy wypłaty dodatku węglowego - p o s t a n a w i a - umorzyć postępowanie sądowe.

W dniu 12 stycznia 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga D. B. (dalej: Skarżący) na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu, utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza [...] z 12 października 2022 r. nr DW.75.B.41.2022 odmawiającą Skarżącemu wypłaty dodatku węglowego. W odpowiedzi na złożoną skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnobrzegu nadesłało do tut. Sądu decyzję własną z 28 grudnia 2022 r. nr SKO.409.RÓ.3588.1221.2022 wydaną w trybie autokontroli, uwzględniającą skargę w całości i uchylającą zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] z 12 października 2022 r. nr DW.75.B.41.2022 i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia Organowi I instancji. W toku postępowania sądowego ustalono, że decyzja z 28 grudnia 2022 r. nr SKO.409.RÓ.3588.1221.2022 została odebrana przez Skarżącego w dniu 13 stycznia 2023 r. i w zakreślonym terminie nie została ona zaskarżona do tut. Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 259; dalej: P.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 P.p.s.a.). W doktrynie oraz judykaturze panuje zgodny pogląd, że do tej kategorii przyczyn umorzenia postępowania należy zaliczyć uwzględnienie skargi przez organ administracyjny w trybie autokontroli, określonym w art. 54 § 3 p.p.s.a. (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Wydanie 5, Warszawa 2012, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 listopada 2007 r. sygn. akt II FSK 1259/06). Z akt sprawy wynika, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnobrzegu, decyzją z 28 grudnia 2022 r. nr SKO.409.RÓ.3588.1221.2022, działając na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a., art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2000; dalej: k.p.a.) uwzględniło skargę w całości i uchyliło zaskarżoną decyzję z 14 listopada 2022 r. nr SKO.409.RÓ.2733.596.2022 oraz uchyliło decyzję Burmistrza [...] z 12 października 2022 r. nr DW.75.B.41.2022 i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia Organowi I instancji. Powyższa decyzja została odebrana przez Skarżącego w dniu 13 stycznia 2023 r. i w zakreślonym terminie nie została ona zaskarżona do tut. Sądu. Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał, że postępowanie zainicjowane skargą stało się bezprzedmiotowe i działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.