II SA/Rz 663/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w sprawie skierowania na badania lekarskie - postanawia - odrzucić skargę.

J.N. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na opisaną w sentencji decyzję SKO z dnia [...] marca 2020 r. w sprawie skierowania na badania lekarskie. Z uwagi na braki formalne i fiskalne skargi zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 17 i 19 czerwca 2020 r. Sąd wezwał Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi poprzez jej podpisanie, podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Do wezwań dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych i fiskalnych skargi w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały przesłane na wskazany w skardze adres i doręczone w dniu 23 czerwca 2020 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a."). Zakreślony termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upływał z dniem 30 czerwca 2020 r. (wtorek). W dniu 27 czerwca 2020 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) Skarżący podał numer PESEL oraz zawnioskował o przesłanie formularza: wniosek o przyznanie prawa pomocy. Natomiast nie podpisał skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony – w tym skarga – powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Dodatkowo w art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a. wymieniono enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga), w którym powinien znaleźć się w szczególności numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, której braków formalnych w wyznaczonym terminie nie uzupełniono, podlega odrzuceniu przez Sąd. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje – stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. – odrzucenie skargi. W przedmiotowej sprawie Skarżący został wezwany do podpisania skargi, podania numeru PESEL, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W zakreślonym terminie Skarżący podał jedynie numer PESEL oraz zawnioskował o przesłanie formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Natomiast nie wykonał wezwania w pozostałym zakresie, tj. nie podpisał skargi. Nieuzupełnienie braków formalnych, tj. nie podpisanie skargi stanowi podstawę do odrzucenia skargi. W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.