II SA/Rz 654/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Joanna Zdrzałka /spr./ po rozpoznaniu w dniu 22 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.Ż. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w [...] z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do uiszczenia kosztów świadczeń opieki zdrowotnej - postanawia - zawiesić postępowanie sądowe.

II SA/Rz 654/21 UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia [...] Oddziału Wojewódzkiego NFZ w [...] ustalił, że M.Z. jest zobowiązana do uiszczenia kosztów świadczeń opieki zdrowotnej w łącznej kwocie 537 zł. W dniu 12 marca 2021 r. adwokat P.B. działając jako kurator nieobecnej w postępowaniu administracyjnym M.Ż., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na powyższą decyzję. Jak wynika z akt administracyjnych, postanowieniem z dnia [...] czerwca 2020 r. sygn. akt [...] Sąd Rejonowy w R., Wydział III Rodzinny i Nieletnich ustanowił dla nieobecnej M.Ż. kuratora w osobie adw. P.B. – celem reprezentowania nieobecnej w postępowaniu administracyjnym z urzędu przez Dyrektora [...] Oddziału w [...] w trybie art. 50 ust. 18 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1373 ze zm.) w sprawie ustalenia obowiązku poniesienia kosztów świadczeń opieki zdrowotnej udzielonych nieobecnej M.Ż. – jako osobie nieuprawnionej do świadczeń finansowanych ze środków publicznych na podstawie ww. ustawy oraz w postępowaniu egzekucyjnym. Z akt sprawy wynika, że miejsce pobytu skarżącej nadal nie jest znane. Natomiast kierowana do skarżącej korespondencja pod wskazany przez organ adres, tj.: [...] nie została podjęta (k. 39 i 42 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej w skrócie "P.p.s.a") Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. W niniejszej sprawie adres skarżącej M.Ż. jest nieznany. Nie ustanowiła ona także pełnomocnika. Wskazać przy tym należy, że przedstawiciel ustanowiony dla osoby nieobecnej przez sąd powszechny może wnieść skargę do sądu administracyjnego na decyzję kończącą postępowanie administracyjne, w którym został ustanowiony, nie jest natomiast umocowany do reprezentowania tej osoby w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Nadto kurator dla osoby nieznanej z miejsca pobytu może być ustanowiony w trybie art. 78 w zw. z art. 79 § 1 P.p.s.a. tylko na wniosek osoby zainteresowanej. W okolicznościach sprawy w piśmie z dnia 13 lipca 2021 r. (k. 24 akt sądowych) Prezes NFZ [...] Oddziału Wojewódzkiego NFZ w [...] oświadczył, że nie wnosi o ustanowienie kuratora. Podał jednocześnie, że w Centralnym Wykazie Ubezpieczonych w NFZ widnieje adres zamieszkania M.Ż.: [...] (Sąd z urzędu ustalił, że kod pocztowy wskazanego adresu w miejscowości [...] to: [...], zatem dalsza korespondencja została przesłana z uwzględnieniem prawidłowego kodu pocztowego). Jednakże jak wynika z akt skuteczna próba doręczenia skarżącej korespondencji nie powiodła się. Korespondencja przesłana pod ww. adres nie została przez adresata podjęta. Brak jest zatem podstaw do uznania, że Sąd dysponuje prawidłowym adresem skarżącej, a tym samy uznania, że ma ona świadomość toczącego się postępowania sądowego i została o nim skutecznie poinformowana, tak by miała możliwość podejmowania czynności niezbędnych do obrony jej praw. Powyższe okoliczności powodują, że na obecnym etapie postępowania nie jest możliwe nadanie sprawie dalszego biegu, a zatem zachodzi przesłanka zawieszenia postępowania sądowego na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z tych względów orzeczono ja w sentencji postanowienia.