II SA/Rz 645/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Maria Mikolik /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 lipca 2023 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 14 lutego 2023 r. nr SKO.4171.6.2023 w przedmiocie naruszenia stosunków wodnych - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej Gminie [...] kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Opisaną w sentencji niniejszego postanowienia, decyzją z 14 lutego 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Przemyślu, uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy [...] z 4 stycznia 2023 r. nr OŚG-II-6331.09.20.2021/2022 niestwierdzającą naruszenia stosunków wodnych i uznało, że pomiędzy działkami Gminy [...] a działką P. i M. M. doszło do naruszenia stosunków wodnych oraz nakazało Gminie [...] wykonanie urządzeń zapobiegających zalewaniu działki. Decyzja ta została doręczona do Urzędu Gminy [...] w dniu 23 lutego 2023 r. Decyzja zawierała pouczenie o możliwości jej zaskarżenia, poprzez wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, za pośrednictwem organu, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Skargę do Sądu, za pośrednictwem organu, złożyła Gmina [...] reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, nadając ją w urzędzie pocztowym operatora wyznaczonego w dniu 28 marca 2023 r. (data widniejąca na kopercie – k. 14 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 259; dalej: "p.p.s.a."), skargę do sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z 14 lutego 2023 r., zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do WSA w Rzeszowie, została doręczona Wójtowi Gminu [...], na adres Urzędu Gminy [...] w dniu 23 lutego 2023 r. Zatem termin do złożenia skargi upływał z dniem 27 marca 2023 r. (poniedziałek). Tymczasem Gmina [...] reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika przedmiotową skargę nadała w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w dniu 28 marca 2023 r., a więc z uchybieniem terminu. Z naprowadzonych wyżej okoliczności wynika, że w niniejszej sprawie skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., wniesienie skargi po upływie terminu do jej wniesienia skutkuje jej odrzuceniem, przy czym bez wpływu na treść mającego zapaść rozstrzygnięcia, pozostaje kwestia wielkości opóźnienia. W związku z ustaleniem, że skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, Sąd nie wzywał do uzupełnienia braków skargi, gdyż podlegała ona odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe względy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.