II SA/Rz 592/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Maria Mikolik po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2024 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.P. i W.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 13 lutego 2024 r. nr SKO.401.ZP.279.14.2024 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.

W dniu 14 maja 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga E.P. i W.P. (dalej: "Skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 13 lutego 2024 r. nr SKO.401.ZP.279.14.2024 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 maja 2024 r. wezwano Skarżących do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi poprzez podanie swoich numerów PESEL oraz o nadesłanie solidarnie 8 egzemplarzy odpisów skargi, pouczając przy tym, że wezwanie należy wykonać w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 czerwca 2024 r. wezwano Skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 500 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że wymienioną kwotę należy uiścić w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie ze zwrotnymi potwierdzeniami odbioru korespondencji sądowej (k. 21 i 22 akt sądowych), wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpisy zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi doręczono Skarżącym w dniu 21 czerwca 2024 r. W wyznaczonym terminie powyższe braki nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 - dalej: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponadto stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi jakim powinno odpowiadać pismo wnoszone przez stronę do sądu regulują odpowiednio art. 46 i art. 47. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast stosownie do art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpisy zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono Skarżącym w dniu 21 czerwca 2024 r., a zatem ostatnim dniem siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie powyższych braków skargi był dzień 28 czerwca 2024 r. W wyznaczonym terminie Skarżący nie uzupełnili wymaganych braków formalnych i fiskalnych skargi, to zaś uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu. Wobec powyższego, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi, o czym orzeczono na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.