II SA/Rz 584/17

Dnia 24 listopada 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2017 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym zażalenia S. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 27 lipca 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 584/17 o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 10 maja 2016 r. sygn. akt II SA/Rz 1137/15 w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych - postanawia – odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 27 lipca 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 584/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę S. F. (w dalszej części: "skarżący") o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 10 maja 2016 r. sygn. akt II SA/Rz 1137/15 w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 sierpnia 2017 r. wraz z pouczeniem o zażaleniu. W dniu 30 sierpnia 2017 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. W wykonaniu zarządzenia Sędziego, w dniu 3 października 2017 r. ponownie przesłano skarżącemu odpis postanowienia z dnia 27 lipca 2017 r., tym razem z prawidłowym pouczeniem o skardze kasacyjnej oraz pismem, w którym wyjaśniono zaistniałą omyłkę. Ponadto pouczono w nim skarżącego, że wcześniejsze błędne pouczenie nie wywołuje dla niego żadnych negatywnych skutków prawnych, zaś termin do ewentualnego zaskarżenia postanowienia z dnia 27 lipca 2017 r. rozpocznie bieg od dnia doręczenia odpisu postanowienia z prawidłowym pouczeniem. Pisma te zostały doręczone skarżącemu w dniu 6 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – dalej w skrócie: "Ppsa"), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis ten zgodnie z art. 197 § 2 Ppsa stosuje się odpowiednio do postępowania toczącego się na skutek zażalenia. Od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi o wznowienie postępowania sądowego, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego (tak również w postanowieniu NSA z dnia 23 września 2008 r. I OZ 683/08). Wniesienie zażalenia zamiast skargi kasacyjnej obliguje sąd do jego odrzucenia jako niedopuszczalnego (tak w postanowieniu NSA z dnia 21 sierpnia 2013 r. I OZ 693/13). Odrzucenie zażalenia następuje również w sytuacji, gdy jego wniesienie było następstwem wadliwego pouczenia przez sąd. Błędne pouczenie przez sąd co do terminu i sposobu wniesienia środka odwoławczego nie powoduje bowiem, że wniesiony środek, który jest niedopuszczalny, staje się skuteczny. Dlatego tez zażalenie podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa. Na marginesie wskazać należy, że w piśmie z dnia 3 października 2017 r. skarżący został poinformowany o błędzie Sądu, oraz pouczony o właściwej formie zaskarżenia postanowienia z dnia 27 lipca 2017 r., jak również o tym, że bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczyna bieg od dnia doręczenia tego pisma.