II SA/Rz 55/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.Ś. i H.K. na Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 6 maja 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 1587/14 - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.

W dniu 11 grudnia 2021 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) K.Ś. i H.K. zwróciły się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie ze skargą na niewykonanie przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego i Starostę Powiatu [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 6 maja 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 1587/14. Wyrokiem tym, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2015 r. sprawy ze skargi C.P. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] października 2014 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie i postanowienie Starosty Powiatu [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wyjaśnienie wymaga, że dnia 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r. poz. 658). Ustawa ta zmieniła między innymi treść art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepis ten w brzmieniu obowiązującym do dnia 15 sierpnia 2015 r. stanowił, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Zgodnie z obecnie obowiązującym art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej: "P.p.s.a."), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. W aktualnym stanie prawnym, możliwość wniesienia skargi na niewykonanie przez organ wyroku została ograniczona jedynie do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Tymczasem w przedmiotowej sprawie, wskazanym przez skarżące wyrokiem, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Starosty Powiatu [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...]. Wyrok ten nie dotyczył zatem skargi na bezczynność organu bądź przewlekłe prowadzenie postępowania, co jest warunkiem koniecznym dopuszczalności wniesienia tego typu skargi. Dodatkowo podkreślenia wymaga, że uprawnienie do złożenia skargi na niewykonanie wyroku przysługuje stronie, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Analiza akt sprawy II SA/Rz 1587/14 wykazała, że K.Ś. i H.K. nie były stronami tego postępowania. Powyższe świadczy o niedopuszczalności złożonej skargi, co skutkować musi jej odrzuceniem. Mając na uwadze przedstawione wyżej okoliczności Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.