II SA/Rz 534/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 18 stycznia 2023 r. nr SKO.4170/92/2022 w przedmiocie braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko - postanawia - 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej Wspólnocie Mieszkaniowej [...] w [...] kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie decyzją z dnia 18 stycznia 2023 r. nr SKO.4170/92/2022 utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z 14 listopada 2022 r. nr KŚ-K-O.6220.3.2022 stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Decyzja ta została doręczona m. in. stronie składającej odwołanie – Wspólnocie Mieszkaniowej [...] w [....] (dalej w skrócie: "strona skarżąca"), w dniu 26 stycznia 2023 r. Zawierała pouczenie o możliwości jej zaskarżenia, poprzez wniesienie skargi do WSA w Rzeszowie, za pośrednictwem organu, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. W dniu 3 marca 2023 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) strona skarżąca złożyła, za pośrednictwem organu, skargę do WSA w Rzeszowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm. – określanej dalej jako "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, stwierdzić należy, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Zaskarżona decyzja SKO w Rzeszowie z 18 stycznia 2023 r., zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do WSA w Rzeszowie, została doręczona stronie skarżącej w dniu 26 stycznia 2023 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 12 akt administracyjnych organu II instancji). Zatem termin do złożenia skargi upływał z dniem 25 lutego 2023 r. (sobota). Ponieważ ostatni dzień terminu do wniesienia przez skarżącego skargi wypadał w sobotę, dlatego z uwagi na brzmienie art. 83 § 2 P.p.s.a., który nakazuje przesunięcie ostatniego dnia terminu przypadającego na sobotę lub dzień wolny od pracy na następny dzień, ostatnim dniem terminu na złożenie skargi w niniejszej sprawie był poniedziałek – 27 lutego 2023 r. Tymczasem strona skarżąca przedmiotową skargę nadała w urzędzie pocztowym w dniu 3 marca 2023 r., a więc z uchybieniem terminu. Z naprowadzonych wyżej okoliczności wynika, że w niniejszej sprawie skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a., a strona skarżąca nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., wniesienie skargi po terminie skutkuje odrzuceniem skargi, przy czym bez wpływu na treść mającego zapaść rozstrzygnięcia, pozostaje kwestia wielkości opóźnienia. Mając na uwadze powyższe względy WSA w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.