II SA/Rz 516/24

10 czerwca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu 10 czerwca 2024 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Powiatowego Zarządu Dróg w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z 4 marca 2024 r. nr SKO.4171.6.589.2024 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania - p o s t a n a w i a - I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie na rzecz Powiatowego Zarządu Dróg w [...] kwotę 580 zł (słownie: pięćset osiemdziesiąt złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Zaskarżonym postanowieniem z 3 marca 2024 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krośnie stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy [...] z [...] lutego 2024 r., wydanej w przedmiocie naruszenia stosunków wodnych. W odpowiedzi na skargę Kolegium wskazało, że zaskarżone rozstrzygnięcie zostało uchylone w całości postanowieniem z 9 kwietnia 2024 r. nr SKO.420.47.754.2024, wydanym na skutek uwzględnienia skargi w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm.) - dalej: "Ppsa". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 3 Ppsa, organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W rozpoznawanej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze skorzystało z opisanego wyżej uprawnienia i postanowieniem autokontrolnym z 9 kwietnia 2024 r. uwzględniło w całości wniesioną skargę, uchylając zaskarżone rozstrzygnięcie. Jak wynika z informacji uzyskanych od organu oraz analizy urządzeń biurowych Sądu, postanowienie autokontrolne nie zostało zaskarżone. Oznacza to, że przedmiot zaskarżenia został wyeliminowany z obiegu prawnego. Wskazana okoliczność czyni postępowanie bezprzedmiotowym i obliguje Sąd do jego umorzenia w myśl art. 161 § 1 pkt 3 Ppsa. Wskazać należy, że uwzględnienie skargi w rozumieniu art. 54 § 2 Ppsa, ma istotny wpływ na rozstrzygnięcie o kosztach postępowania. Stosownie bowiem do art. 201 § 1 Ppsa, zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 Ppsa, a zatem w przypadku uwzględnienia skargi. Rozstrzygnięcie to nie jest w żaden sposób uzależnione od uznaniowości Sądu, a jedynie od samego faktu uwzględnienia skargi. Na zasądzone w niniejszej sprawie koszty złożyło się: wpis od skargi (100 zł) oraz wynagrodzenie zawodowego pełnomocnika (480 zł).