II SA/Rz 498/17

Dnia 6 czerwca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2017 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.Ś. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego legalności wykonanych robót budowlanych - postanawia - I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu uiszczony w sprawie wpis sądowy w kwocie 500, 00 zł (słownie pięćset złotych).

W dniu 26 kwietnia 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga T.Ś. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego legalności wykonanych robót budowlanych W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 kwietnia 2017 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 4 jej odpisów, a w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 kwietnia 2017 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500, 00 zł. W wezwaniach pouczono skarżącego, iż nieusunięcie wskazanych braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań spowoduje odrzucenie skargi. Wezwania doręczono skarżącemu w dniu 2 maja 2017 r., co potwierdza zalegające w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru (karta 17). Termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upływał z dniem 9 maja 2017 r. W dniu 9 maja 2017 r. skarżący uiścił należny wpis sądowy, nie nadesłał jednak brakujących odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej "P.p.s.a."), skarga, obok przewidzianych dla niej wymogów formalnych, powinna czynić zadość także "ogólnym" wymaganiom formalnym pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 47 § 1 tej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Z brzmienia art. 49 § 1 P.p.s.a. wynika, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W zakresie konsekwencji nieuzupełnienia braków formalnych skargi ustawa stanowi natomiast, że skutkiem braku działania skarżącego w tym zakresie jest odrzucenie skargi, co wynika wprost z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Skoro wezwanie do nadesłania odpisów skargi zostało skutecznie doręczone skarżącym wraz z pouczeniem o następstwach jego niewykonania, a termin do dokonania tej czynności upłynął bezskutecznie, gdyż skarżący nie nadesłał wymaganych odpisów skargi, stosownie do powyższego przepisu skarga podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 P.p.s.a. Z uwagi na fakt, że w sprawie został uiszczony wpis od skargi w kwocie 500, 00 zł, należało z urzędu - na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. orzec o jego zwrocie.