II SA/Rz 473/14

z dnia 17 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 17 września 2014 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg R.S. i D.S., P.G., T.K. i M.K., W.D., S.K., H.G. i S.G., W.M. i G.M. oraz Z.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [..] z dnia [..] grudnia 2013 r. nr [..] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów z urzędu - p o s t a n a w i a - zawiesić postępowanie sądowe.

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszym postępowaniu jest opisana w sentencji postanowienia decyzja dotycząca sprawy zatwierdzenia projektu scalenia gruntów, rozstrzygniętej w pierwszej instancji decyzją Starosty Powiatu [..] z dnia [..] marca 2013 r. nr [..]. Sądowi wiadome z urzędu jest, że przed tut. Sądem zawisły inne sprawy dotyczące przedmiotowej sprawy, odnoszące się do kwestii proceduralnej związanej ze stwierdzeniem przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [..] niedopuszczalności odwołań niektórych uczestników scalenia i uchybienia przez niektórych terminu do wniesienia odwołania oraz o odmowie przywrócenia – na żądanie innego jeszcze uczestnika scalenia, terminu do wniesienia odwołania. Sprawy te prowadzone są odpowiednio pod sygn. II SA/Rz 472/14 (sprawa dotycząca postanowienia SKO z dnia [..] grudnia 2013 r. nr SKO [..] - stwierdzającego niedopuszczalność odwołań i uchybienia terminu do wniesienia odwołań) i II SA/Rz 686/14 (sprawa dotycząca postanowienia SKO z dnia [..] marca 2014 r. nr [..] – o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty Powiatu [..] z dnia [..] marca 2013 r. nr [..]). W ocenie Sądu opisane wyżej sprawy stanowią zagadnienie prejudycjalne wobec niniejszej sprawy dotyczącej kontroli decyzji scaleniowej. W pierwszej kolejności niezbędne staje się poddanie kontroli aktów administracyjnych dotyczących zagadnień proceduralnych związanych ze skutecznością wniesionych odwołań od decyzji organu pierwszej instancji, a dopiero w następstwie ocenie poddać można bedzie legalność decyzji organu odwoławczego rozstrzygającej merytorycznie sprawę administracyjną dotyczącą scalenia co do istoty. Stosownie więc do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) dalej: "Ppsa", Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji postanowienia. Postępowanie podjęte zostanie po prawomocnym zakończeniu postępowań w sprawach o sygn. II SA/Rz 472/14 i II SA/Rz 686/14.