II SA/Rz 455/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy obejmujące ustanowienie adwokata.

Wnioskiem dołączonym do skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2014 r. Nr [...], J. S. zwrócił się o ustanowienie pełnomocnika. Żądanie podtrzymał w złożonym w wyniku wezwania urzędowym formularzu PPF, mającym zastosowanie do osób fizycznych wnioskujących przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wskazując, że wnosi o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Wg uzasadnienia wniosku i zawartego w nim oświadczenia, zamieszkuje samotnie, ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności i utrzymuje się wyłącznie ze świadczeń pomocy społecznej. Jest to zasiłek stały w wysokości 529 zł. miesięcznie, z czego na leczenie i utrzymanie domu przeznacza ok. 370 zł. Nie posiada żadnych wartościowych składników majątkowych, w toku jest "sprawa domu" i "innych nieruchomości" (wg informacji z akt sprawy, z tytułu spadkobrania po matce przypadła mu ¼ część spadku, jednak nie dokonano jeszcze jego działu). Mając powyższe na uwadze stwierdzono, co następuje: Wniosek o ustanowienie pełnomocnika w osobie radcy prawnego lub adwokata dotyczy przyznania częściowego prawa pomocy, czego niezbędnym warunkiem jest wykazanie braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Dokonana na podstawie powyższych informacji ocena całokształtu sytuacji materialno – bytowej i możliwości płatniczych J. S. wskazuje, że przesłanka ta została przez niego spełniona. Nie posiada on środków finansowych ani składników majątkowych, z których mógłby pokryć wydatki związane z ustanowieniem pełnomocnika z wyboru. Uzyskiwany dochód pochodzi w całości ze środków pomocy społecznej i zapewne z trudem wystarcza na zaspokojenie niezbędnych, bieżących potrzeb życiowych; przyjmując koszty leczenia i utrzymania domu na poziomie 370 zł., oznacza to, że na pokrycie pozostałych wydatków – w tym przede wszystkim zakup żywności – przeznacza ok. 160 zł. Jest przy tym osobą o orzeczonym umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, co bez wątpienia ogranicza go w możliwości podjęcia pracy zarobkowej. Powyższe uzasadnia pozytywne ustosunkowanie się do jego wniosku o ustanowienie zastępcy prawnego, którego w opisanej powyżej sytuacji – mimo przysługującemu mu z mocy ustawy zwolnienia od kosztów sądowych - nie jest w stanie ustanowić własnym staraniem, a czego jedynym wyznacznikiem są posiadane możliwości finansowe. Stosownie do powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.