II SA/Rz 451/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ł. oraz S. Ś. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku mieszkalno-gospodarczego - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę J. Ł.

II SA/Rz 451/14 Uzasadnienie Przedmiotem odrębnie wniesionych skarg J. Ł. oraz S. Ś. skierowanych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (zwany dalej WSA) jest decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2014 r. nr [...], wydana w sprawie nakazu rozbiórki budynku mieszkalno-gospodarczego. Skarżący J. Ł. w terminie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł., złożył wniosek PPF wnosząc o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych, częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 23 maja 2014 r., sygn. akt II SA/Rz 451/14 referendarz sądowy WSA odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Postanowieniem z 17 czerwca 2014 r. WSA odmówił J. Ł. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżący J. Ł. został wezwany ponowienie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 złotych należnego od wniesionej skargi. Wezwanie wraz z pouczeniem, że nieusunięcie wskazanego braku w terminie 7 dni od daty jego doręczenia spowoduje odrzucenie skargi, zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 lipca 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru wezwania k. 63 akt sądowych). Mimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie uiścił wymaganej kwoty wpisu. Niezależnie od powyższego skarżący został wezwany do nadesłania 5 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Powyższe wezwanie wraz z pouczeniem, że nieusunięcie wskazanego braku w terminie 7 dni od daty jego otrzymania spowoduje odrzucenie skargi, zostało doręczone skarżącemu w dniu 12 maja 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru wezwania k. 38 akt sądowych). Skarżący w dniu 19 maja 2014 r. złożył w Sądzie 5 odpisów skargi w formie kserokopii. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej zwanej P.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Na podstawie zaś § 3 tego artykułu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Niezależnie od powyższego taki sam skutek wywiera nieusunięcie, pomimo wezwania, braków formalnych skargi w postaci braku odpisów skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Skarga powinna bowiem czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. O tym, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi, jest brakiem formalnym skargi, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu - przesądza uchwała NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13. Ponieważ skarżący J. Ł. nie uiścił wpisu sądowego i nie nadesłał wymaganej ilości odpisów skargi - poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, wniesiona skarga nie może być rozpoznawana i podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3, art. 58 § 1 pkt 3, § 3 P.p.s.a. Nadmienić wypada, że pozostała jeszcze do rozpoznania skarga złożona przez S. Ś., która nie zawiera braków formalnych, ani fiskalnych.