II SA/Rz 441/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2014 r. wniosku H. S. o przywrócenie terminu do nadesłania odpisów skargi w sprawie ze skargi H. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego - p o s t a n a w i a - przywrócić H. S. termin do nadesłania odpisów skargi.

II SA/Rz 441/14 Uzasadnienie Przedmiotem skargi H. S. skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (zwany dalej WSA) jest decyzja Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...], w sprawie wymeldowania z pobytu stałego. WSA postanowieniem z 16 lipca 2014 r. odrzucił skargę H. S. z uwagi na nienadesłanie wymaganej ilości odpisów skargi - poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W dniu 18 lipca 2014 r. skarżący złożył w WSA wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia wyżej opisanego braku formalnego skargi. Podał, że z uwagi na pomyłkę przesłał do Sądu 4 odpisy skargi w formie kserokopii, zamiast egzemplarze własnoręcznie podpisane. Jednocześnie złożył 4 odpisy skargi podpisane przez siebie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej zwanej P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny jego uchybienia. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu; równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, 2 i 4 P.p.s.a.). W pierwszej kolejności należy stwierdzić, że skarżący zachował termin do złożenia wniosku przewidzianego w art. 87 § 1 P.p.s.a. Po wydaniu postanowienia z 16 lipca 2014 r. o odrzuceniu skargi, H. S. złożył 18 lipca 2014 r. w WSA wniosek o przywrócenie terminu. Równocześnie skarżący dokonał czynności, której nie wykonał w terminie, gdyż przedłożył podpisane 4 kserokopie wniesionej przez siebie skargi. Jako przyczynę uchybienia terminu podał, że pomylił się i wysłał do Sądu odpisy skargi w formie kserokopii zamiast własnoręcznie podpisanych. Sąd uznał, że skarżący uprawdopodobnił brak winy w uchybieniu terminu. W terminie do uzupełnienia braku formalnego skargi nadesłał on 4 kserokopie odpisów skargi, uznając tym samym, że wykonał w sposób właściwy czynności o które, został wezwany. W ocenie Sądu brak własnoręcznego podpisu skarżącego w nadesłanych do Sądu odpisach skargi, mógł rzeczywiście wynikać z pomyłki skarżącego, a dodatkowo z nienależytego zrozumienia pouczenia Sądu. Należy uznać, że skarżący jako strona nie posiadająca należytej wiedzy z zakresu postępowania przed sądami administracyjnymi - nie miał świadomości o sposobie nadesłania odpisów skargi w wymaganej formie, tj. poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Jednakże skarżący wykazał należytą staranność, gdyż w terminie do uzupełnieniu braku formalnego skargi, nadesłał 4 kserokopie skargi. Z przedstawionych względów na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.