II SA/Rz 371/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 29 stycznia 2026 r. nr SKO 415.267.2025 w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego - postanawia - odrzucić skargę.

G.T. (dalej: "Skarżący") złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 29 stycznia 2026 r. nr SKO 415.267.2025 w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej [....] wraz z wewnętrzna linią zasilającą oraz kanalizacją kablową na terenie części działki nr [...] położonej w obrębie [...]. Wobec tego, że skarga obarczona była brakiem fiskalnym i brakami formalnymi, zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 19 i 20 marca 2026 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł oraz do podania numeru PESEL oraz nadesłania 15 egzemplarzy odpisów skargi. Do wezwań dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych i fiskalnych w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały wysłane na wskazany w skardze adres i doręczone, przy zachowaniu rygorów określonych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm. – zwanej dalej "P.p.s.a."), w dniu 23 marca 2026 r. Zakreślony termin do uiszczenia wpisu sądowego i uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie 30 marca 2026 r. (poniedziałek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków fiskalnych i formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Należy zauważyć, że w art. 46 § 1 P.p.s.a. wskazano elementy, jakie powinno zawierać każde pismo strony. Zaś w art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a. wymieniono dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga), w którym powinien znaleźć się w szczególności PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Ponadto stosownie do art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m. in. skarga. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi i podania numeru PESEL - art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie Skarżący mimo prawidłowo skierowanego wezwania oraz pouczenia o procesowych konsekwencjach niewykonania nałożonego obowiązku, nie wykonał wezwań i nie uiścił wpisu sądowego od skargi, nie podał numeru PESEL oraz nie nadesłał 15 egzemplarzy odpisów skargi. Uznać zatem należy, że nieuzupełnienie wskazanych wyżej braków formalnych i fiskalnych powoduje, że przedmiotowej skardze, nie można nadać dalszego biegu i z tej przyczyny należy ją odrzucić. W tej sytuacji Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 1 i § 2 oraz art. 47 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.