II SA/Rz 346/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2023 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 28 grudnia 2022 r. nr SKO.409.RÓ.3689.1268.2022 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego - postanawia – I. odrzucić skargę, II. zwrócić Skarżącemu kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

M. D. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego. Ze względu na fakt, że skarga ta zawierała braki, wezwano do ich uzupełnienia tj. do podania numeru PESEL Skarżącego oraz do uiszczenia kwoty 120 zł tytułem wpisu od przedmiotowego środka zaskarżenia. Odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu dotyczący opłacenia skargi oraz wezwanie dotyczące wskazania numeru PESEL doręczone zostały Skarżącemu w dniu 14 marca 2023 r. Do dnia 21 marca 2023 r. Skarżący nie wskazał numeru PESEL, natomiast dnia 22 marca 2023 r. uiścił kwotę 120 zł tytułem wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga, którą składa się do sądu administracyjnego winna spełniać wymagania określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", o czym mowa w art. 57 § 1 tego aktu, zgodnie z którym, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów – w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. - jest konieczność podania w piśmie, które jest pierwszym pismem w sprawie (np. skarga) numeru PESEL strony składającej to pismo. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, przy czym w przypadku skargi jest to rygor jej odrzucenia (art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Nieuzupełnienie zatem przez stronę powyższego braku, pomimo stosownego wezwania w tym zakresie, obliguje do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Ponadto, w myśl art. 230 P.p.s.a., od skargi jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takiej sytuacji przewodniczący wzywa składającego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu skargę odrzuca się (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze należało stwierdzić konieczność odrzucenia niniejszej skargi. Składający ją nie usunął bowiem jej braku w zakresie podania numeru PESEL. Ponadto, 22 marca 2023 r. uiścił wprawdzie wymaganą opłatę sądową (120 zł), jednakże uczynił to już po upływie ustawowego siedmiodniowego terminu w tym zakresie, który to upływ nastąpił z dniem 21 marca 2023 r., co czyni tę czynność bezskuteczną. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w pkt I sentencji na podstawie art. 220 § 1, § 3 w zw. z art. 230 P.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3, § 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. Podstawę zwrotu - w pkt II postanowienia - wpisu od skargi stanowił natomiast art. 232 § 1 pkt 1, § 2 P.p.s.a.