II SA/Rz 317/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2022 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu W.S. kwotę 200,00 zł (słownie: dwieście złotych), tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

W dniu 11 marca 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga W.S. (dalej jako: "skarżący") na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Skarga ta została sporządzona pismem odręcznym, jednak złożona w postaci kserokopii. Wobec powyższego, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 marca 2022 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, a także podanie swojego numeru PESEL. Wezwanie zawierało pouczenie, że powyższych czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze znajdującego się w aktach sądowych zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. korespondencji sądowej wynika, że została ona doręczona skarżącemu w dniu 15 marca 2022 r. W wyznaczonym terminie skarżący ponownie przesłał skargę w formie kserokopii lub kopii (odwzorowanie za pomocą kalki), w której zamieścił numer PESEL, jednak nie opatrzył jej własnoręcznym podpisem, o co również był wzywany. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 – dalej: P.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., każde pismo strony, a więc i skarga, powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, przy czym podpis ten winien być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w § 4 tego przepisu. Podpisem jest natomiast znak ręczny określonej osoby, noszący indywidualne i powtarzalne cechy, pozwalające odróżnić go od innych i umożliwiające identyfikację osoby podpisującego oraz zbadanie autentyczności podpisu (por. postanowienie NSA z dnia 27 maja 2011 r. sygn. akt I OZ 368/11). Powyższej definicji nie odpowiada kserokopia lub kopia (odwzorowanie przez kalkę) podpisu, tak jak to miało miejsce w przypadku wniesionej do Sądu skargi. Na przesłanym do Sądu egzemplarzu widnieje jedynie odwzorowanie podpisu, nie zaś własnoręczny podpis skarżącego. Wobec stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wezwanie w przedmiocie uzupełnienia braków skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 marca 2022 r., a zatem ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków skargi był dzień 22 marca 2022 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie wykonał skierowanego do niego wezwania Sądu w zakresie podpisania skargi, to zaś uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.