II SA/Rz 292/17

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2017 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku L. R. i J. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi L. R. i J. R. decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [....] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki mostu drewnianego - postanawia - przyznać wnioskodawcom prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

W sprawie ze wspólnej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nakazu rozbiórki drewnianego mostu L. R. i J. R. wnieśli o zwolnienie od kosztów sądowych. Wskazali, że znajdują się w trudnej sytuacji zdrowotnej i materialnej. Utrzymują się bowiem z renty skarżącego wynoszącej 664 zł oraz z gospodarstwa rolnego (hodują krowy, kury, sadzą ziemniaki). Comiesięczne wydatki stron to: od 85 zł do 100 zł – prąd, 200 zł – opał, 60 zł – gaz, 100 zł – lekarstwa, 17 zł – wywóz śmieci, 10 zł – podatek. Skarżący zaznaczyli, że produkty z prowadzonego gospodarstwa rolnego pozwalają im na zaoszczędzenie środków, które musieliby przeznaczyć na zakup żywności. Ponadto, pomagają im także dzieci, kupując żywność. Wniosek stron zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", zwolnienie od kosztów sądowych wchodzi w zakres tzw. częściowego prawa pomocy. Uprawniona do jego otrzymania jest osoba, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o czym stanowi art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Zdaniem rozpoznającej niniejszy wniosek, L. R. i J. R. wykazali, że znajdują się w sytuacji, o której mowa w powołanym wyżej art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Jak bowiem wynika z przedstawionych przez nich danych, ich sytuacja materialna jest trudna. Źródło dochodu rodziny stanowi pobierana przez skarżącego renta w niewielkiej wysokości 664 zł. Utrzymanie skarżących jest także możliwe dzięki prowadzeniu przez nich gospodarstwa rolnego oraz dzięki pomocy ich dzieci, które dostarczają im wyżywienie. Podkreślenia wymaga także, iż stan zdrowia obydwojga skarżących nie jest dobry, co wiąże się z określonymi wydatkami na leczenie. W takie sytuacji zasadnym jest udzielenie wnioskodawcom wsparcia ze środków Skarbu Państwa, bowiem brak powyższego skutkowałby bądź niemożnością realizacji przez wymienionych swoich praw na drodze sądowej bądź powstaniem uszczerbku w ich koniecznym utrzymaniu w razie samodzielnego opłacenia przez nich przedmiotowych kosztów. Dlatego też zwolniono L. R. i J. R. od kosztów sądowych, czego podstawę stanowił art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.