II SA/Rz 21/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu J. J. od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 16 marca 2018 r., sygn. akt II SA/Rz 21/18 pozostawiającego wniosek J. J. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego - postanawia - odrzucić sprzeciw J. J.

Zarządzeniem z dnia 16 marca 2018 r., sygn. II SA/Rz 21/18 referendarz sądowy WSA w Rzeszowie pozostawił wniosek J. J. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Odpis powyższego zarządzenia wraz z pismem z dnia 20 marca 2018 r., w którym zawarte zostało pouczenie o przysługującym środku zaskarżenia oraz o terminie i sposobie jego wniesienia, został doręczony wnioskodawcy w dniu 23 marca 2018 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 42 akt sądowych). W dniu 30 marca 2018 r. (data nadania w placówce pocztowej operatora wyznaczonego) J. J. – reprezentowany przez adw. J. J. złożył sprzeciw na powyższe zarządzenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 259 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – określanej dalej jako "P.p.s.a."), od zarządzeń i postanowień o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8 P.p.s.a., strona może wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zarządzenia lub postanowienia. Stosownie natomiast do treści art. 252 § 3 zd. drugie P.p.s.a. środek zaskarżenia przysługuje wyłącznie wnioskodawcy. W orzecznictwie sądów administracyjnych ukształtowało się stanowisko, że stroną postępowania w sprawie o przyznanie prawa pomocy jest tylko ta strona, która wystąpiła z wnioskiem o przyznanie tego prawa, gdyż "tylko interesów prawnych osoby ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy dotyczy to postępowanie" (postanowienie NSA z 7 marca 2008 r., I OZ 140/2008, LexPolonica nr 2793257). Pozostałe strony postępowania sądowoadministracyjnego nie mają "legitymacji skargowej w toczącym się postępowaniu ubocznym dotyczącym wniosku o prawo pomocy" (postanowienie NSA z 5 kwietnia 2007 r., II OZ 288/07, Lex nr 360207). Powyższe oznacza, że prawo do złożenia sprzeciwu od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 16 marca 2018 r., którym pozostawiono wniosek J. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym bez rozpoznania, przysługiwało wyłącznie wnioskodawcy, tj. J. J. W tej sytuacji z uwagi na fakt, że J. J. nie był legitymowany do złożenia sprzeciwu od wskazanego wyżej zarządzenia, Sąd zobligowany był do jego odrzucenia na podstawie art. 259 § 1 i § 2 P.p.s.a. Końcowo Sąd zauważa, że J. J. składając sprzeciw wskazał, że jest reprezentowany przez adw. J. J. Tymczasem akta sądowe nie zawierają stosownego dokumentu pełnomocnictwa, który to wymóg wynika z art. 37 P.p.s.a. Niemniej jednak wobec tego, że przedmiotowy sprzeciw podlega odrzuceniu Sąd odstąpił od wzywania składającego sprzeciw do uzupełnienia ww. braku formalnego. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.