II SA/Rz 1804/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Piotr Godlewski WSA Maria Mikolik /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2024 r. sprawy ze skargi M. K. na zarządzenie Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia konkursu na dyrektora szkoły - postanawia - zawiesić postępowanie sądowe.

II SA/Rz1804/23 UZASADNIENIE M. K. wniosła skargę na zarządzenie Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2023r. nr [...] w sprawie unieważnienia konkursu na dyrektora szkoły lub publicznej placówki oświatowej, wnosząc o stwierdzenie jego nieważności. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta [...] wniósł o oddalenie skargi. W replice na odpowiedź na skargę, zawartej w piśmie procesowym z 27 listopada 2023 r. Skarżąca wniosła o dopuszczenie dowodu z: 1. wniosku o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego z dnia 19 lipca 2023 r. 2. odpowiedzi Podkarpackiego Kuratora Oświaty z dnia 25 lipca 2023 r. 3. dalszego pisma Burmistrza Miasta [...] z dnia 21 sierpnia 2023 r. 4. odpowiedzi Podkarpackiego Kuratora Oświaty z dnia 15 września 2023 r. 5. rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody z dnia 26 października 2023. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm., dalej: P.p.s.a.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Zawieszenie postępowania sądowego w oparciu o wyżej przytoczony przepis pozostawione jest uznaniu Sądu orzekającego w sprawie. Po rozważeniu okoliczności niniejszej sprawy, wynikających z akt sprawy, jak i znanych Sądowi z urzędu Sąd doszedł do przekonania, że postępowanie w niniejszej sprawie należało zawiesić na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Będące przedmiotem niniejszej skargi zarządzenie Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2023 nr [...] było również przedmiotem kontroli Wojewody Podkarpackiego. Mianowicie, zarządzeniem nadzorczym z dnia [...] października 2023r. nr [...] Wojewoda Podkarpacki stwierdził nieważność zarządzenia Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2023r. nr [...] w sprawie unieważnienia konkursu na dyrektora szkoły. Skargę na ww. zarządzenie nadzorcze wniósł Burmistrz Miasta [...]. W wyniku jej rozpoznania Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, wyrokiem z dnia 18 stycznia 2024r., sygn. II SA/Rz 1973/23 oddalił skargę na ww. rozstrzygnięcie nadzorcze. Wyrok ten nie jest prawomocny. Należy wskazać, że co do zasady, wydanie przez Wojewodę wyżej wskazanego rozstrzygnięcia nadzorczego oznacza, że dochodzi do wyeliminowania z obrotu prawnego zarządzenia Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2023r. nr [...], które w konsekwencji powoduje, że postępowanie sądowe, toczące się ze skargi na zarządzenie Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2023 nr [...] staje się bezprzedmiotowe. Jednak w realiach niniejszej sprawy wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 18 stycznia 2024r., sygn. II SA/Rz 1973/23, oddalający skargę na ww. rozstrzygnięcie nadzorcze nie jest jeszcze prawomocny. Powyższe oznacza, że na dzień rozprawy, jaka odbyła się 13 lutego 2024r. nie można było stwierdzić, czy doszło do trwałego wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonego zarządzenia Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2023r. nr [...]. Skutek ten nastąpi, gdy wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 18 stycznia 2024r., sygn. II SA/Rz 1973/23 stanie się prawomocny. Nie budzi wątpliwości, że wynik postępowania sądowego, jakie toczyło się pod sygn. II SA/Rz 1973/23 ma bezpośredni wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy, bowiem decyduje o bycie prawnym zaskarżonego w niniejszej sprawie zarządzenia z dnia [...] sierpnia 2023r. nr [...]. Z tego powodu Sąd postanowił o zawieszeniu postępowania sądowego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a.