II SA/Rz 1792/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.R. i M.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 21 sierpnia 2023 r. nr SKO.4170.20.1679.2023 w przedmiocie zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia - postanawia - odrzucić skargę G.R.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krośnie decyzją z 21 sierpnia 2023 r. nr SKO.4170.20.1679.2023 utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z 17 maja 2023 r. nr RG.6220.9.217 w sprawie zmiany decyzji z 5 lipca 2018 r. nr RG.6220.9.217 o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.: "Wydobywanie żwirów z piaskiem ze złoża "D.-G." na działkach nr ewid. [...] i [...] w miejscowości D.". Decyzja ta została doręczona m. in. G.R. w dniu 25 sierpnia 2023 r. Zawierała pouczenie o możliwości jej zaskarżenia, poprzez wniesienie skargi do WSA w Rzeszowie, za pośrednictwem organu, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. W dniu 11 października 2023 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżąca złożyła, za pośrednictwem organu, skargę do WSA w Rzeszowie na powyżej opisaną decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. - określanej dalej jako "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Zaskarżona decyzja SKO w Krośnie z 21 sierpnia 2023 r., zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do WSA w Rzeszowie, została doręczona skarżącej w dniu 25 sierpnia 2023 r. Zatem termin do złożenia skargi upływał z dniem 24 września 2023 r. (niedziela). Ponieważ ostatni dzień terminu do wniesienia przez skarżącego skargi wypadał w niedzielę, dlatego też z uwagi na brzmienie art. 83 § 2 P.p.s.a., który nakazuje przesunięcie ostatniego dnia terminu przypadającego na sobotę lub dzień wolny od pracy na następny dzień, ostatnim dniem terminu na złożenie skargi w niniejszej sprawie był poniedziałek – 25 września 2023 r. Tymczasem skarżąca przedmiotową skargę nadała w urzędzie pocztowym w dniu 11 października 2023 r., a więc z uchybieniem terminu. Z naprowadzonych wyżej okoliczności wynika, że w niniejszej sprawie skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a., a skarżąca nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., wniesienie skargi po terminie skutkuje odrzuceniem skargi, przy czym bez wpływu na treść mającego zapaść rozstrzygnięcia, pozostaje kwestia wielkości opóźnienia. Z powyższych względów Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. Końcowo Sąd zauważa, że w niniejszej sprawie do rozpoznania pozostała skarga M.R.