II SA/Rz 1693/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Karina Gniewek – Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 lutego 2023 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 7 listopada 2022 r. nr SKO.409.RÓ.2638.510.2022 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego - p o s t a n a w i a - I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu na rzecz Skarżącej K. B. kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W dniu 29 grudnia 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga K. B. (dalej: "Skarżąca") reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika – radcę prawnego na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu, utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza [...] z 21 października 2022 r. nr DW.75.B.71.2022 odmawiającą przyznania Skarżącej prawa do dodatku węglowego. W odpowiedzi na złożoną skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnobrzegu nadesłało do tut. Sądu decyzję własną z 13 grudnia 2022 r. nr SKO.409.RÓ.3399.1114.2022 wydaną w trybie autokontroli, uwzględniającą skargę w całości i uchylającą zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] z 21 października 2022 r. nr DW.75.B.71.2022 i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia Organowi I instancji. W toku postępowania sądowego ustalono, że decyzja z 13 grudnia 2022 r. nr SKO.409.RÓ.3399.1114.2022 została odebrana przez pełnomocnika Skarżącej w dniu 3 stycznia 2023 r. i w zakreślonym terminie nie została ona zaskarżona do tut. Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 329; dalej: "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 P.p.s.a.). W doktrynie oraz judykaturze panuje zgodny pogląd, że do tej kategorii przyczyn umorzenia postępowania należy zaliczyć uwzględnienie skargi przez organ administracyjny w trybie autokontroli, określonym w art. 54 § 3 p.p.s.a. (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Wydanie 5, Warszawa 2012, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 listopada 2007 r. sygn. akt II FSK 1259/06). Z akt sprawy wynika, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnobrzegu, decyzją z 13 grudnia 2022 r. nr SKO.409.RÓ.3399.1114.2022, działając na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2000; dalej: "k.p.a.") uwzględniło skargę w całości i uchyliło zaskarżoną decyzję z 7 listopada 2022 r. nr SKO.409.RÓ.2638.510.2022 oraz uchyliło decyzję Burmistrza [...] z 21 października 2022 r. nr DW.75.B.71.2022 i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia Organowi I instancji. Powyższa decyzja została odebrana przez pełnomocnika Skarżącej w dniu 3 stycznia 2023 r. i w zakreślonym terminie nie została ona zaskarżona do tut. Sądu. Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał, że postępowanie zainicjowane skargą stało się bezprzedmiotowe i działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O kosztach, na które składa się wyłącznie wynagrodzenie pełnomocnika Sąd orzekł na podstawie art. 200, 205 § 2 i 209 p.p.s.a. w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz.U. z 2018 r., poz. 265).