II SA/Rz 1633/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2018 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg W. C. i M. Ł. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki drogi dojazdowej - postanawia - I. odrzucić skargę W. C., II. zwrócić skarżącemu W. C. kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

W. C. i M. Ł. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie odrębne skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (WINB) z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] uchylającą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) w [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] i nakazującą wymienionym w niej osobom dokonanie rozbiórki drogi dojazdowej na wyszczególnionych działkach, położonych w miejscowości M., gmina [...]. Postanowieniem z dnia 15 maja 2018 r. tut. Sąd podjął zawieszone w sprawie postępowanie sądowoadministracyjne i wezwał skarżących do uzupełnienia braków ich skarg. M. Ł. wezwany został do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł oraz do przedłożenia 20 odpisów skargi, natomiast ze względu na to, że W. C. opłacił swoją skargę, to wezwano go do nadesłania 20 odpisów skargi. W kierowanych do skarżących wezwaniach podano termin 7 dni na ich wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi na wypadek niezastosowania się do treści powyższych. We wskazanym siedmiodniowym terminie M. Ł. uiścił wymaganą kwotę 500 zł, jak też nadesłał 20 odpisów skargi, natomiast W. C. do dnia 24 maja 2018 r. nie przedłożył odpisów swojej skargi (doręczenie wezwania nastąpiło na adres jego pełnomocnika – radcy prawnego dnia 17 maja 2018 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wedle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), zwanej dalej "P.p.s.a." skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tego rodzaju wymogów jest przewidziany w art. 47 P.p.s.a. obowiązek dołączenia do skargi odpowiedniej ilości jej odpisów, przeznaczonych dla uczestników postępowania. Gdy skarga dotknięta jest brakiem w tym zakresie, przewodniczący - w myśl art. 49 § 1 P.p.s.a. – wzywa stronę do jego uzupełnienia w terminie 7 dni. Gdy brak powyższy nie zostanie usunięty w tym terminie sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Okoliczność, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników jest brakiem formalnym skargi uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu nie może budzić wątpliwości w świetle uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18.12.2013 r. (I OPS 13/13, www.nsa.gov.pl). W związku z powyższym, a zatem wobec faktu, iż W. C. nie nadesłał do tut. Sądu żądanych od niego 20 odpisów skargi w terminie do dnia 24 maja 2018 r., skargę tę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 w zw. z art. 57 § 1 i art. 47 P.p.s.a. O zwrocie wymienionemu kosztów sądowych (wpisu od skargi) orzeczono z kolei w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1, § 2 P.p.s.a.