II SA/Rz 1596/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 26 października 2023 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 11 lipca 2023 r. nr 1801-IOA.4246.129.2023 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier hazardowych bez koncesji - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.

W dniu 20 września 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga M.W. (dalej: "skarżący"), reprezentowanego przez zawodowego pełnomocnika – adwokata, na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 11 lipca 2023 r. nr 1801-IOA.4246.129.2023 wydaną w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier hazardowych bez koncesji. W wykonaniu zarządzenia Z-cy Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 września 2023 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem Z-cy Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 września 2023 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 2000 zł, pouczając jednocześnie, że winno to nastąpić w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania w przedmiocie uzupełnienia braków skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 9 października 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – karta 25 akt sądowych). W wyznaczonym terminie braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 - dalej: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Jak z kolei stanowi art. 34 P.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Zgodnie z art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Stosownie zaś do art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie wezwania w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych oraz fiskalnych skargi doręczono reprezentującemu skarżącego zawodowemu pełnomocnikowi w dniu 9 października 2023 r., a zatem ostatnim dniem siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie tych braków był dzień 16 października 2023 r. W wyznaczonym terminie powyższe istotne braki skargi nie zostały uzupełnione, to zaś uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu. Wobec powyższego, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i art. 220 § 3 P.p.s.a.