II SA/Rz 1596/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska Sędzia WSA Grzegorz Panek po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2015 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym żądania sędziego Pawła Zaborniaka oraz wniosku M. B. o wyłączenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Pawła Zaborniaka od orzekania w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zameldowania - postanawia - wyłączyć sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Pawła Zaborniaka od orzekania w sprawie.

M. B. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2013 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] lipca 2013 r. Nr [...] o odmowie zameldowania na pobyt stały w R. przy u. G. [...]. Na rozprawie w dniu 5 marca 2015 r. obecny na niej skarżący M. B. złożył wniosek o wyłączenie sędziego Pawła Zaborniaka od orzekania w niniejszej sprawie, motywując go zatrudnieniem wymienionego sędziego w szkole wyższej, której pracownikami są także: uczestniczka niniejszego postępowania T. K. oraz J. K., która była przesłuchiwana w postępowaniu administracyjnym w charakterze świadka. Sędzia tut. Sądu Paweł Zaborniak złożył w dniu 6 marca 2015 r. oświadczenie, że wprawdzie nie pozostaje z wymienionymi wyżej osobami w takim stosunku, który wpływałby na jego bezstronność w sprawie, jednak wniósł o wyłączenie go od udziału w rozpoznawaniu sprawy, aby nie wzbudzać u skarżącego wątpliwości co do jego bezstronności w tej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Regulacje ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." przewidują instytucję wyłączenia sędziego. Jej celem jest zagwarantowanie bezstronności przy orzekaniu w danej sprawie tzn. zapewnienie, aby na treść rozstrzygnięcia nie miały wpływu osobiste zapatrywania i uprzedzenia osoby biorącej udział w jego podjęciu. W świetle P.p.s.a. istnieją dwie grupy przyczyn wyłączenia sędziego tj. z mocy prawa oraz na wniosek strony (czy też żądanie sędziego). W tym drugim przypadku sąd wyłącza sędziego (tj. na jego żądanie lub na wniosek strony), jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie, o czym stanowi art. 19 P.p.s.a. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy, a zatem to, że w związku z wnioskiem złożonym przez stronę (skarżącego) sędzia Paweł Zaborniak także wniósł o jego wyłączenie od udziału w sprawie orzeczono o powyższym na podstawie art. 19 w zw. z art. 22 § 1, § 2 P.p.s.a.