II SA/Rz 1585/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.C., S.C., A.C., A.C.1, I.S. i E.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z 6 października 2025 r. nr SKO.415.220.1235.2025 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - postanawia - odrzucić skargę A.C., A.C.1, I.S. i E.S.

Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 9 i 10 grudnia 2025 r. wezwano każdego ze skarżących odpowiednio do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwotach po 500 zł przez A.C. solidarnie z A.C.1 oraz I.S. solidarnie z E.S. Wezwania doręczono I.S. i E.S. w dniu 12 grudnia 2025 r. oraz A.C. w dniu 18 grudnia 2025 r. Wezwanie skierowane do A.C. zostało doręczone adresatce 26 grudnia 2025 r. przy zastosowaniu fikcji doręczenia w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2026 r., poz. 143, dalej "P.p.s.a.") po dwukrotnym awizowaniu przesyłki zawierającej wezwanie w dniach 12 i 22 grudnia 2025 r. Wezwania zawierały pouczenia o konieczności ich wykonania w terminie 7 dni licząc od daty doręczenia pod rygorem odrzucenia skarg. Pomimo upływu terminu braki skarg nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne i fiskalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis. Jeżeli natomiast skarga nie została należycie opłacona, to zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku należnej opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Z kolei stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga pod względem formalnym powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pierwsze pismo w sprawie, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 b winno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Po myśli art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej, przy czym skutkiem nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jest jej odrzucenie. Wobec nieuzupełnienia braków fiskalnych i formalnych skargi w terminie, który upływał dla I.i E.S. z dniem 19 grudnia 2025 r., dla A.C. z dniem 29 grudnia 2025 r. oraz dla A.C.1 z dniem 2 stycznia 2026 r., pomimo prawidłowego wezwania zawierającego pouczenie o skutkach jego niewykonania, WSA w Rzeszowie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.